党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。完善城乡融合发展体制机制，出发点和落脚点是让人民生活越过越好。除统筹好新型工业化、新型城镇化，全面提高城乡规划、建设融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别外，通过构建高质量思想政治工作体系，进一步提升乡风文明程度，夯实城乡基层社会治理的根基，才是对促进城乡共同繁荣发展的完整全面把握。
一、构建高质量思想政治工作体系促进全面乡村振兴的必要性和紧迫性
习近平总书记2023年在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中强调：“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康。”当前，我国在重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，农村基层社会治理还存在不少弱项。党的二十届三中全会提出了完善思想政治工作体系的重要战略部署。
（一）构建高质量思想政治工作体系，是担负新的文化使命的必然要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度，对思想政治工作作出系统谋划和部署。面向新时代新征程，习近平总书记提出新的文化使命。完成这一使命，需要我们从战略和全局的高度审视思想政治工作，特别是认清城乡融合发展过程中所面临的农村思想政治工作不均衡不充分的现实问题，进一步破解农村思想政治工作深层次的体制机制障碍，从而为推动城乡融合全面发展提供强大精神动力和文化条件。
（二）构建高质量思想政治工作体系，是丰富人民精神文化生活的内在要求。
思想政治工作必须抓在平常、融入日常、常抓不懈。可有可无、可抓可不抓必然会造成思想观念、舆论生态、道德行为等方面的混乱。针对当前农村公共文化服务体系还不完善、城乡文化发展还不平衡等问题，要求我们大力推进覆盖城乡的公共文化服务体系建设，深入挖掘乡土特色文化，扶持民俗民间文化，培育优秀乡贤志士，推动城乡公共文化服务均等化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（三）构建高质量思想政治工作体系，是解决乡风文明建设滞约瓶颈的现实需要。
近年来，随着农村城镇化水平的加快发展，流动人口占比不断增加，农村思想政治工作往往容易流于形式，多数时间白天与庄稼打交道，晚上与手机打交道，在外经商、务工、办企业的外流人口，不论是深层次上的世界观、价值观、人生观，还是外在层次上的事业观、金钱观、幸福观等各种思想观念、价值取向都发生一定变化。通过调研我们发现，农村思想政治文化工作面临党员领导干部运用党的创新理论指导实践的能力有待提升、大思政格局尚未能充分形成合力、思政队伍专业素质能力有待提升等诸多短板，需要我们加快构建全方位立体式的思想政治工作体系，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，着力培育积极向上的主流价值取向。
（四）构建高质量思想政治工作体系，是统筹推进城乡一体大思政格局融合发展的强大动力。
缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展，从某个角度来讲，文化文明在城乡之间的融合发展，意义更基本更深沉更重大。建立城乡一体的大思政格局，实现城乡思想政治工作同部署同落实、你中有我我中有你、互为补充相得益彰，对于加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系必将起到重要推动作用，从而让广大农民共建共享城乡融合发展成果。
二、构建高质量思想政治工作体系的路径探索与实践
高质量思想政治工作体系是一个综合性的教育和实践体系，需要将思想政治工作贯穿于教育、教学、载体和管理全过程，实现全员全程全方位的“三全”育人目标。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
围绕抓实落细领导干部带头学、党员干部研讨学、干部讲堂专题学、先进典型激励学、廉政教育警示学的“五学机制”，有效解决学什么、怎么学、怎么用问题，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过理论学习中心组、“三会一课”等方式，抓住 “关键少数”；丰富“形势政策专题辅导”等实践载体，做到学思用贯通，知信行合一，建强“中间力量”；加强分众化、对象化理论宣传，坚持 “理上‘网’来”，坚持“理直气壮”，用好乡村大喇叭、百姓大舞台等平台载体，抓实“绝大多数”。
（二）坚持守正创新，以社会主义核心价值观为引领，不断推动思想政治工作健康发展。
把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，不断加强和改进思想政治工作，以新时代文明实践中心（所、站）建设为载体，以“社会公益日”活动为抓手，坚持重心下移、资源下沉、从基层最关注、群众最关心的问题入手，不断丰富工作内容、拓展工作阵地、创新方式方法，培育打造一批主题突出、特色鲜明、贴近群众的活动品牌。
（三）坚持因地制宜，分类施策，努力构建全方位立体式的高质量思想政治工作网格。
健全加强农村基层党组织社区思想政治工作网格化建设，发挥村民主体作用，统筹发挥社会力量协同作用。以“红色讲坛”为统领，建立运行“专家学者宣讲精神实质、领导干部宣讲基层实践、村民群众宣讲身边故事、各界代表宣讲行业风采、青少年学生宣讲爱国情怀”的“五讲并举”宣讲体系。用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式，通过广泛设立文化墙、身边好人榜、“善行义举”四德榜，广泛营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。以新时代文明实践中心(所、站)建设为切入点，统筹整合“1 (新时代文明实践所、站) +N (各类教育活动中心、活动室)”阵地资源和教育、文化、企业等系统资源，构建“中心、所、站、点”四级服务网络，实施“一所一品牌、一站一特色”工程，优化“群众点单——社区派单——志愿者接单——群众评单”服务流程，助力提升基层社会治理体系和治理能力。抓住数字化时代机遇，推进思想政治工作数字变革和创新，用数字化赋能宣传教育、文明实践、文艺创作，形成一批群众最爱看的公众号、最爱去的文化服务和志愿服务站点、最爱参加的宣传、最爱参与的文化体验项目，推动思想政治工作传统优势与信息技术深度融合，使互联网这个最大变量成为思想政治工作的最大增量。
（四）坚持繁荣文化与凝魂聚力相统一，激发文化创新创造活力，促进人民精神生活共同富裕。
大力繁荣发展文化事业，不断提升文化软实力，真正把理想信念、目标追求内化为人们的精神向往，外化为人们的自觉行动。坚持在培育文化项目、组织文化活动、推动文教融合方面持续用力，推动文化高质量发展。完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，增加优质文化产品和服务。组织“我们的中国梦”文化进万家等深受群众喜爱的群众性品牌文化活动，吸引广大群众在活动中交流交往交融。
（五）坚持和加强党的全面领导，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的思想政治工作队伍。
面对新形势新任务，思政干部要自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、业务训练，以过硬素质和作风，推动思想政治工作守正创新、提质增效。在执行落实中历练干部，选优配强各级各单位思想政治工作领导干部和骨干力量，推动党对思想政治工作的全面领导不断取得新成效；在急难险重中考验干部，激励干部担苦、担难、担重、担险，经风雨、壮筋骨、长才干；以工作质效评价干部，完善考核评价体系，量化细化考核标准，既看干了什么，更看干成了什么，树立实干实绩、争先创优的鲜明导向；用纪律管好干部，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严明政治纪律和政治规矩，加强警示教育和日常监督，用制度管人管事，确保干部能干事、不出事，营造干事创业、风清气正的良好政治生态和人才环境。
三、构建高质量思想政治工作体系需要把握的几个问题
构建高质量的思想政治工作体系必须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下。需要在学思用贯通上下功夫，在知信行合一上下功夫，只有不断丰富和完善体系架构上的每一个环节，才会发挥强大的合力作用。
（一）建强理论武装体系，用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂。
要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为一项长期的重大政治任务，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，引导广大干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想的成果转化为做到“两个维护”的具体行动，推动党的创新理论进机关、进学校、进企业、进社区、进军营、进网络，形成横向到边、纵向到底的大思政格局。
（二）建强安全稳定体系，确保意识形态领域绝对安全。
着力提升思想政治工作科学化规范化制度化水平，牢牢掌握意识形态工作领导权话语权主动权，严格落实意识形态工作责任制。加强网上重大主题宣传和重大议题设置。深化网络综合治理体系建设，形成强大网络治理合力，营造清朗网络空间。
（三）建强日常教育体系，促进广大群众精神生活共同富裕。
强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人的精神谱系，传承红色基因，赓续红色血脉。坚持为民利民惠民，深化群众性精神文明创建，拓展新时代文明实践中心建设，健全志愿服务体系。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，实现思想政治教育对象、地域、时间、内容、手段“五个全覆盖”，筑牢日常教育体系之基。
（四）建强管理服务体系，加强思想政治工作队伍建设。
优化领导、管理、服务、思政力量配置，深刻把握“大思政”工作的系统性、整体性、协同性特点，着力培养马克思主义学者，树立“人人都是思政人”“思政工作一盘棋”的理念，着力构建“机构健全完备、职责分工明晰、运行高效规范、上下协同发力”的责任体系、工作机制。
（五）建强评估督导体系，为思想政治工作蓄势赋能。
建立思政工作测评指标体系，完善评价机制，创新评价方式，落实落细各级责任，将思想政治工作纳入各级党组织和党员干部考核范畴，逐步形成“清单式管理、项目化推进、跟踪式问效”的督导落实机制，以高质量思想政治工作推动高水平城乡融合发展。
（作者系中共新疆生产建设兵团第十二师委员会党校常务副校长）
