潼关地处秦、晋、豫三省交界，是陕西东边的名关重镇，这里水早码头繁忙异常，因而潼关酱菜早在几百多年前，便为能买到溃潼关酱菜赠送亲友为快事。1924年,鲁迅先生与津京文化名人10余人，赴西北大学讲学，专程到潼关品尝当地特产。据《鲁迅日记》载：“午抵潼关，买酱莴笋十斤，泉一元。”，回京后大多分送亲友，一时传为佳话。 新中国成立后，潼关酱菜得到了长足的发展，潼关酱菜先后获得商业部、陕西省优秀产品奖。潼关酱菜产业被潼关县列入全县“3+N”绿色现代产业体系，是全县富民强县的重要产业之一。为充分发挥“潼关酱菜”品牌的传统优势、整合区域产品产业特色，结合实际，对积极推进公用品牌建设和使用做了一些探索，力求通过区域公用品牌化建设寻求县域标志性产品发展的新突破。
一、潼关酱菜产业发展现状及优势
全县从事酱菜生产的共有6家，其中企业3家，个体户3家；酱菜文旅企业1家；全县酱菜经营户19家。生产企业中县酱菜食品厂、万盛园酱菜厂和二肖湾酱菜厂3家企业生产规模相对较大。现有注册品牌6个，其中“潼冠”酱菜获得“中华老字号”、“万盛园”酱菜获得陕西著名品牌和省级“非物质文化遗产”等荣誉。全县年生产酱菜1000余吨，年产值1500多万元，直接间接从业人员500余人。
（一）是历史悠久。潼关酱菜（笋）约有400多年的历史，创始于清代康熙年间（1665年前后），清代《内文献》等对潼关酱菜酱笋有着详细记载，仅次于六必居酱菜（587年历史），远早于涪陵榨菜（124年历史）。
（二）是世界知名。清廷列潼关酱笋为“贡品”。乾隆十二年（1747年），改县为厅后，名“厅笋”。民国五年（1916年）参加巴拿马世界名特博览会，获锦旗、奖状。1992年经国家有关部门批准，潼关酱笋、酱菜赴印尼展销。
（三）是全国闻名。1982、1983年分别被省政府和商业部评为省优、部优产品。2003年潼关酱菜厂获得“陕西中华老字号企业”荣誉。2009年，万盛园酱菜制作技艺列入陕西省非物质文化遗产代表作名录。2011年潼关酱笋获得“国家地理标志认证产品”称号。
（四）是原料独一。潼关酱笋的原料是铁杆笋,对环境条件要求十分严格。潼关特别是潼河川道和凹里、十里铺、西北一带是铁杆笋的最佳适生区，这里由于独特的气候、水质和土壤,出产的铁杆笋挺直坚实、个大皮薄、粗壮肉嫩、清脆可口、粗细均匀，品质最优。用这样的铁杆笋腌制出的酱笋才能达到潼关酱笋的品质和风味。
二、当前产业发展亟待解决的问题
潼关酱菜由小做大，由弱到强，香飘华夏，显示了自强不息、开拓进取的企业精神和质量第一、诚信为本的儒商理念。但是在新时期发展中，潼关酱菜没有充分把握时代脉络，没有很好完成品牌化建设过度，出现了一些亟待解决的问题。
（一）创牌创建缺乏统一规划指导。从全县角度看，潼关酱菜作为一项有潜力的特色产业，目前行业监管服务体系有待完善，区域公用品牌管理缺失，前期已经完成的地方公共品牌建设规划未能有序推进，地方公共品牌对企业的吸引力、感召力较弱，相关部门也缺乏监管、约束的有效手段，潼关酱菜的升级优化步履维艰。从企业方面讲，企业各自为政，缺少长远规划和紧密联系，存在“小、散、弱”现象，管理难度大。因厂区位置、经营管理、发展资金等诸多原因，致使现有企业生产规模不大、生产管理粗放，各自停留在已有品牌，没有进一步的规划未来的发展，在目前市场状况下，无力开展品牌宣传和建设。
（二）品牌效应转化运用不够充分。“潼关酱笋”这一地理标志保护产品没有得到有效的品牌转化效果，暂时没有企业使用具体由几方面造成的：一是“潼关酱笋”所用原材料为特定潼关境内种植的铁杆笋，在数量上基本能满足全县酱笋加工企业的需要，但由于分散种植、缺乏统一管理等原因，导致原料品质参差不齐，出菜率降低，间接增加了酱笋生产成本。二是“潼关酱笋”这一地理标志使用过程较为复杂，需要经过一整套专业的程序，缺乏相关的人才配备。三是对“潼关酱笋”宣传力度不够，资金投入不足，使名牌不名，品牌效益带动经济效益的力度不够，企业缺乏积极性。
（三）企业运营品牌意识有待提升。潼关酱菜丰富的历史文化遗产没有得到广泛宣传。自地标产品获批以来，一直没有用于潼关酱菜的品牌建设和推广宣传，无一家酱菜企业使用该荣誉称号。同时，在品牌建设中，酱菜生产厂家各自为战，未发挥应有的聚合宣传作用。除了万盛园酱菜厂以潼关酱菜博物馆形式，吸引附近游客来参观购买外，其他企业和个体户基本没加有效地营销方式。并且通过网络渠道销售的也寥寥无几，流通渠道过于单一。
三、品牌化建设的对策及建议
潼关酱笋产业发展必须实施区域公用品牌战略，走全产业链发展之路。
（一）加强潼关酱菜产业发展组织领导。
一是明晰发展思路。加快潼关酱菜产业高质量发展，必须实施区域公用品牌战略，以潼关酱笋为主打品牌，以培养具有开拓精神和社会责任感的行业带头人为核心，按照“示范先行、稳步推进”和全产业链发展思路，坚持继承与创新相结合，走工业化、规模化、专业化、数字化发展路子。二是成立组织机构。成立县酱笋产业发展办公室，由一名县级领导负责，统筹财政、工信、农业农村等相关部门职能，做好酱笋产业规划制定、组织协调、奖励扶持、监督检查、宣传推介等工作，通过外引内培、奖励扶持、科研支持、项目倾斜等措施，培育形成酱笋生产、销售领域的龙头企业，形成聚集效应。在责任单位年终目标考评中加入酱笋产业发展的个性考核指标任务，调动职能部门工作主动性。三是制定发展规划。根据我国现行产业发展政策，借鉴国内先进酱菜企业发展壮大的成功经验，立足县域实际，制定潼关酱笋产业发展的长期规划、中期规划和年度计划，分阶段、分年度逐步实施，锚定目标，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，一任跟着一任做，做大做强潼关酱菜，使之成为乡村振兴和县域经济的支柱产业之一。四是建立行业协会。以现有酱菜企业为依托，建立潼关酱笋行业协会，采取政府授权方式，授予协会在行业管理、地方公用品牌经营、假冒产品打击等方面权力，促成潼关酱笋品牌使用、产品展示、物流配送、销售网络、查询反馈等平台建设，强化行业自律；加强潼关酱笋的品牌研究、科技攻关和技术推广，激发企业自我提升的内生动力。五是组建产业合作社。建立秦东铁杆笋原料生产基地、现代农业示范基地和原料标准化生产种植基地。根据南刘、苏家、十里铺、凹里等村农民种植铁杆笋现状，组建铁杆笋生产农业合作社，建设铁杆笋现代农业示范园和原料标准化生产种植基地，有效保障潼关酱笋原材料供应。
（二）全产业链支持保障潼关酱菜产业加快发展。
一是做好原材料保障。按照酱笋地理标志产品的标准要求，加快建设铁杆笋标准化示范区，立即启动铁杆笋品种的提纯复壮工作。县财政拿出一定提纯复壮经费，由农业部门抽调专人，具体负责提纯复壮工作，选育出优质、高产、抗病、纯度高的铁杆笋品种。同时，开展送技术下乡活动，在田间地头指导种植户掌握铁杆笋技术培训，提高种植水平和效益。推行“一个保护价，一份保证金，一条利益链”的“企业+合作社+种植户”利益联结模式，企业对合作社、合作社对种植户签订原料收购协议，市场价低于保护价按保护价收购，高于保护价按市场价收购；企业向合作社交纳保证金，确保履行原料收购协议，通过保护价、保证金，将企业、合作社、种植户三者的利益链接在一起。二是加大产业人才培养。制定酱笋产业带头人培育计划，选拔对酱笋事业有热情、政治素质高、有一定文化水平和社会责任感、开拓创新意识强的年轻人选到高校定向培养、到国内先进酱菜企业实践锻炼，培养成熟后到县域酱笋企业担纲重任；在职中开设食品专业课程，为潼关酱笋产业发展源源不断地培养有较高理论素质和实践技能的专业技术人才，满足产业发展的需要。三是开展科研攻关。加强与科研院所、农业院校沟通合作，开展科研攻关，加快解决酱笋低盐保存等关键问题，使潼关酱笋真正实现“开袋即食”的市场需求；在不改变酱笋品质和风味的前提下，按照工业化、规模化生产要求，积极研制改进腌制发酵容器、翻搅机械、削皮机器，降低人工劳动强度，提高生产效率，逐步扩大生产规模。四是发展线上销售。聘请知名人士作为形象代言人，建立一批潼关酱笋电商平台知名网店，建立网红直播带货培训基地，培养一批传播潼关酱笋文化、销售潼关酱笋产品的直播队伍，逐步拓展潼关酱笋销售渠道。五是提供优质服务。加强酱笋原材料种植、加工技术人才和管理人才培训，为酱笋产业发展提供人才保障。及时了解企业生产经营情况，帮助企业解决用地、用水、用电、原料保障、产品销售和资金周转等方面的困难和问题，解除企业发展的后顾之忧。
（三）全面强化对潼关酱笋产业的质量安全监管。
一是抓好食品安全监管。加强对潼关酱笋生产企业的监督管理，对生产场所、产品质量进行定期抽检，对卫生条件不达标、生产管理混乱的酱笋企业予以整顿甚至关闭，坚决杜绝不达标产品流入市场，杜绝以次充好、低价恶意竞争现象。二是完善并执行潼关酱笋地方标准。有效发挥职能部门和行业协会的作用，完善并发挥《潼关酱笋生产技术规程》和《地理标志产品 潼关酱笋》等地方标准的指导引领作用，综合使用奖励扶持和监管执法等方式，实现潼关酱笋传统工艺的回归和提升。三是规范潼关酱笋销售管理。加强潼关酱笋销售市场和销售门店的指导和管理，实行潼关酱笋专店或者专柜销售，便于消费者区分潼关酱笋和其他酱菜及咸菜，通过店内海报、销售人员等多种途径开展潼关酱笋独特性普及推介，充分展示潼关酱笋的独特工艺和风味。
（四）加大潼关酱笋知名地产品牌开发建设力度。
一是启动公用品牌和地方商标注册。潼关酱笋的悠久历史和独特工艺，形成其色泽红褐透亮、口感爽脆、酱香浓郁、咸中带甜的独特品质，具有一定品牌影响，但距获取持续的价格优势和竞争优势”还有很大差距。因此必须启动“潼关酱笋”公用品牌和地域商标注册工作，通过品牌培育、品牌保护、质量管理、营销创新等手段，树立品牌意识，走品牌引领的新路子。二是实施地方公共品牌建设。加强“潼关酱笋”品牌使用管理，设计具有潼关酱笋特色的品牌标识和创意符号。授权县酱菜产业发展办公室，代表政府实施地方公用品牌建设工作。制定出台地方公共品牌使用管理办法和奖励政策，形成紧密型的潼关酱笋地方品牌共同体。通过行业协会，在行业内树立和强化品牌意识，增强行业协作自律。逐步建立防伪溯源系统，实现产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，不断提升潼关酱笋的安全性和认同度。三是丰富产业新业态。做好酱笋产业与文化旅游业、餐饮业的融合发展工作，拓展潼关酱笋销售和品牌传播渠道，突出文化创新和健康理念，开拓酱笋产业在文化、旅游领域的衍生产品，丰富和壮大潼关酱笋产业形态。当前要结合潼关肉夹馍等小吃对外扩张步伐，并依托当地旅游资源和华山等热门旅游景点，积极打造潼关酱笋旅游特产，使其成为“潼关名片”和潼关文化符号。四是加强品牌宣传推广。举办潼关酱笋品牌推广会和高质量发展论坛，组织参加全国性地产品牌推广、展示、展销；充分利用各种主流媒体和线上平台，加大宣传力度，不断提升潼关酱笋的知名度和影响力。
(作者为中共潼关县委副书记)
