党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。2023年9月24日，习近平总书记亲临峄城视察，对我区石榴产业发展作出重要指示，为新时代打造乡村振兴齐鲁样板提供了根本遵循。
近年来，峄城区认真落实习近平总书记指示精神，创新实施“五小变五大”工作思路，以“双十百千”工程为抓手，聚焦“清脏、治乱、强基、增美”，扎实推进乡村振兴示范区创建工作，全区乡村振兴收到新成效。
今年以来，全省农村生活污水治理工作现场推进会、全省动物卫生工作现场会在峄城区召开，先后获评中国最佳绿色生态旅游名区、省级旅游民宿集聚区、全省兽用抗菌药使用减量化先进县等荣誉称号。
一、小景变大景，乡村成美景
2022年以来，峄城区实施“片区化规划、连片化整治、区域化提升”工程，先后创建了“凤栖湖－王府山榴花绿道”“古运梦河”“渔业小镇”“五彩沙河·乐活枣园”等四个省市级示范区和三个区级示范区，涵盖五个镇51村，惠及3.5万户群众。累计投资2.1亿元，实施项目128个，涉及产业发展、乡村建设、人才培养、乡村治理、就业带动、巩固脱贫成果等多个类型。目前已建成亚洲最大的单体智能玻璃温室－－华沃智慧产业园（18万平方米）、中国石榴产业创新发展基地－－王老吉大健康产业园、国内行业顶尖标准的渔业培育中心－－锦鸿智慧渔业苗种繁育基地、全市最大的布恩智慧肉鸡养殖基地已实现扩面成规，逐步成为片区建设的地理标识，通过构建蔬果渔牧产业发展“四大支柱”，打通乡村振兴“任督”二脉，促进了当地农产品转化、增加了群众收入，极大地提升了示范区体量和档次。比如，示范区“爱上枣乡”田园综合体，以“田园牧歌·悠游枣乡”为主题，以景区化标准建设，按照留住时光、最美枣乡、老幼共享的业态布局，划分为碧波踏浪、童梦农庄、丛林探险、手作集市、星空露营、沙池野趣、耕读山庄、田园诗画、缤纷花海、渔乐无穷10个功能区，满足不同年龄、不同群体的体验需求，成为集研学体验、文创艺术、露营休闲、非遗展示、土特产展销等于一体的乡村旅游打卡地。
二、小田变大田，保供更安全
峄城区聚焦困扰农业发展的土地碎片化、生产技术薄弱、产业化水平低等问题，加强对农村资源资产的挖掘和开发，推动农业价值充分释放。大力实施地块整合改造工程，加快推动碎田并整田、闲田成忙田、差田变良田，提高耕地利用效率，为农业增效提供坚实土地保障。加快土地集约化利用、规模化经营，推动“小田变大田”。探索股权联盟、“两区管理”、全托管以及联合体经营等模式，实现了土地经营权有序流转。2023年，实现土地规模经营面积31.8万亩，占全区粮田面积的73.5%。其中，全区土地流转规模总面积达到10.31万亩。相关经验做法先后多次被《人民日报》、中央广播电视总台《新闻联播》等媒体宣传报道。今年，正在组织开展省级农村土地细碎化治理试点，并申报全国农村改革试点，进一步破解土地细碎化难题，提升耕地利用率，确保全区粮食生产实现“面积不减、产量稳中有增”。引入国有企业国金水发集团投资5亿元打造国内行业顶尖标准的渔业培育中心，引入社会资本10亿元建设年出栏800万羽肉鸡养殖、肉鸡屠宰和肉鸡预制菜基地，不断丰富群众餐桌，增强高质量发展后劲。比如，该区阴平镇招引全国饲料30强企业山东布恩饲料集团有限公司，建设了年可出栏肉鸡800万只的全市最大的肉鸡养殖基地。项目盘活了废弃坑塘、山地等村集体闲置低效资源200亩，增加村集体收入24万元，带动周边村民就业200余人，群众年均增收8万元。带动镇内小规模养殖专业户13家，助力养殖户年均增收5万元以上。
三、小众变大众，品牌再出众
认真落实习近平总书记关于“做好品牌、提升品质，延长产业链条”要求，紧盯优势农业持续发力，使全市特色农产品走进千家万户，让“小众”特产变为“大众”消费。深度开发利用峄城石榴、阴平大枣、峨山核桃等特色农产品资源，建设全产业链标准化示范基地，打造具有鲜明地域标识和市场竞争力的乡村产业矩阵。聚焦石榴产业提质增效和农民增收致富，全力建设全国石榴产业高质量发展示范区。2023年石榴产业总产值达到36.5亿元，增长30%。着力建设一批设施栽培丰产示范园、老化劣质改造示范园、石榴盆景园，全面改善石榴园主产区种植条件，完成19.4万株石榴种植，超额完成种植任务。持续深化与广药集团、韩国正官庄等国内外龙头企业合作，加快石榴高端产品研发，投资1.2亿元的百乐可石榴饮品已投产上市；总投资19.8亿元的冠世榴园民族风情谷、投资5.1亿元的石榴综合交易中心和1.5亿元的石榴智慧种植示范园已全面开工。全力搭建好国家工程技术研究中心、国家石榴新品种测试站等科研平台，积极引用高端人才，成立石榴种植技术联盟、林果专家工作站，建立石榴产业人才库，持续增强石榴产业发展内生动力。
四、小户变大户，增收在稳固
峄城区大力创新统分结合实现形式，将个体经营“小户”转变为协作经营“大户”，推动实现小农生产与现代农业发展有机衔接。现有农民合作社953家、家庭农场430家，市级农业生产性服务示范组织13家，通过订单农业、股金分红、吸纳就业等形式，把更多增值收益留给农民群众。比如，峄城区阴平镇东金庄村探索实施“党支部+合作社+农户”模式，推进整村土地“全托管”，增加机动地58亩，实现了土地、资金、技术等生产要素的有效配置。目前，全村土地托管860亩，托管率达到90%，村集体经济增收约15万元，农户亩均增收近500元。2023年以来，以农高区、捷利尔肥业、汉旗科技等省级乡村振兴专家服务基地为依托，组织开展技术培训、技术指导42场次，培训基层人才482人，对接项目12个，开展高素质农民培育210余人次，积极落实创业贷款政策和大学生就业创业补贴等政策，发放个人创业担保贷款104户、1110万元，小微企业15家、3724.9万元，落实大学生就业创业补贴124.1万元，为乡村振兴提供了强有力的人才支撑。
五、小村变大村，治理持续新
峄城区推动村庄由“单打独斗”向“抱团发展”转变，促进独立封闭的“小村”转变为互联互通的“大村”，着力塑造乡村新风貌。依托“四联共建”持续推进村党组织“跨村联建”工作，认真落实全省“万村共富”行动，突出抓好66个集体经济相对薄弱村，逐村分析研判、制定增收措施和村级发展目标，明确增收措施237条，统筹用好各类帮扶资金，确定帮扶项目3个。2023年村集体收入20万元以上的村196个，占比达到64.9%。逐步提升农村教育、医疗、社保、养老托幼等基本公共服务水平，新建陈楼、老汪崖等样板村级卫生室10个、爱心食堂和爱心助餐点19处。深化乡风文明行动，推进移风易俗和美德信用乡村建设，2023年以来创建市区级美丽庭院306户，涌现出“中国好人”陈文静、王锦侠、王作亮等基层群众14人。积极开展“榴光溢彩 四季欢歌”“峄城欢乐汇”“戏曲（电影）进乡村”等文化惠民系列活动，年开展各类群众性文化活动约4000场次，直接服务群众20余万人次。
（供稿单位：山东省枣庄市峄城区委改革办）
