近年来，石家庄市坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，结合基层群众“白天务工务农、晚上归村归家”的特点，探索推行“干群夜谈会”，利用农闲时间和晚上闲暇时间，以街角路边、村民广场等为阵地开展座谈，错峰收集群众诉求建议，了解急难愁盼问题，共商村庄发展大计，走出了一条提升基层治理效能、全面推进乡村振兴的新路子，得到基层群众广泛认同和积极评价，《人民日报》等媒体予以宣传报道。
一、基本情况
石家庄市“干群夜谈会”是鹿泉区新寨村探索形成、井陉县率先全域示范、并在全市逐步推广的乡村治理模式。各县根据形势发展和实际需要，定期组织召开夜谈会，逐步形成“干部带头、群众参与，当面沟通、凝聚共识，清单管理、马上就办”的生动局面主要有以下突出成效。
（一）架起干群关系“连心桥”。群众对干部有意见、不理解，很大程度在于见面少、沟通少。“干群夜谈会”创造性地在干部和群众之间搭起一个“面对面交流、心与心沟通”的互动平台，“零距离”唠嗑说事，有效消除了信息不对称、政策不透明等带来的误会矛盾。群众敞开心扉大胆说、干部俯下身子认真听，融洽彼此关系的同时，也有力促进了各项工作开展。
（二）找准科学决策“新靶标”。设身处地从群众角度去看问题、想问题、解决问题，才能真正把好事办到群众心坎上。“干群夜谈会”通过田间地头谈、街头巷尾聊，把访民情、问民需的过程，转换为听实话、摸实情的过程，为领导干部科学决策提供了可靠依据。井陉县围绕10.59亿元乡村振兴PPP经费怎么花，开展54场夜谈会，从群众3654条意见建议中优化确定883项民生实事，得到群众点赞支持，打造一大批和美乡村示范区的同时，也有效维护了社会稳定，被河北省推荐为全国信访工作示范县。
（三）打破部门联动“旧壁垒”。 “干群夜谈会”由县级领导干部带头参加，相关职能部门同步参会，对涉及多个部门参与的事项，能现场解决的当场会商、当场拍板，不能现场解决的划清责任、会后盯办，推动形成“部门联动、齐抓共管”的工作格局，最大程度激发“1+1>2”的协同效应。
（四）疏通末端落实“中梗阻”。从工作落实层面看，“最后一公里”往往也是最容易掉链子的一公里。“干群夜谈会”注重结果导向，特别是在会后，都会根据会上梳理的问题情况建立清单台账，明确责任人、由组织部、督查室等部门跟踪进度、敲钟问响，确保议定事项按时推进、落到实处。井陉县将议定事项完成情况列入乡镇和县直领导班子考核、乡镇基层党建考核、农村党组织书记
D四档管理考核，并连续3年组织开展“一年了，书记的承诺兑现了吗”党建年会，干得好的“戴红花”，干得差的“上黑榜”，奖优罚劣、晾晒通报，确保末端落实。
（五）拓宽共同富裕“幸福路”。农民的钱袋子有没有鼓起来，是检验农村工作实效的一个重要尺度。“干群夜谈会”为致富能手、乡贤能人、企业老板、技术专家、县乡干部等聚到一起协商议事提供了一个现实载体，大家各抒己见、一个个破解发展难题，极大促进了农村集体经济发展。截至2023年底，全市集体经济年收入10万元以下村全部清零。鹿泉区段庄村打造8处特色民宿，2023年接待游客10万余人次，实现村集体增收20万元。赞皇县鲍家滩村打造万亩樱桃采摘园，村集体经济收入由2021年的不足2万元增长到2023年的13万元以上。
二、主要做法
（一）聚焦“开会谈什么”，做实筹备工作，最大限度倾听民意、汇聚民智。一是立足实际“定主题”。紧扣抓党建促乡村振兴和党建引领基层治理工作主线，研究确定“干群夜谈会”主题，制定专项工作方案。二是充分酝酿“听民意”。通过入户走访，充分倾听群众真实心声、迫切需求，运用村情恳谈会、乡贤议事会等广泛讨论，梳理形成高质量意见建议。三是向上问计“寻支持”。对于一些涉及专业政策、法律法规的议题，提前向相关职能部门问计，保证方案可行性；将不列入夜谈正式议题的事项向村民逐一解释，提升夜谈实效性，不搞形式、不走过场。
（二）聚焦“应该怎么谈”，做实关键环节，最大程度保证质量、提高质效。一是领导干部“带头谈”。县级领导干部以上率下、相关职能部门也列席参会，不仅保证了夜谈会的质量，同时也提高了群众参会的意愿。二是直面问题“高效谈”。对夜谈会上摆出的问题、提出的需求，凡能立即解决的，同时规定群众有怨气当面说、干部都不准顶撞抱怨、打断。三是不拘一格“灵活谈”。夜谈会不限时间、地点、群众在哪扎堆，夜谈会就开到哪，确保夜谈会更接地气、更可持续、更有成效。
（三）聚焦“谈后怎么办”，做实跟进措施，最大力度回应诉求、解决难题。一是一本台账“管”。对会上无法马上就办或给予明确答复的事项，列入任务清单，县、乡两级召开专题会议研究，并做好跟踪督导，解决一件、销号一件，形成抓落实的闭环链条。二是一块黑板“晒”。指导村级严格落实“四议两公开一监督”工作机制，以适当形式公开夜谈会决策过程及议定事项，并及时公示反馈进展情况，确保会议步骤一个不少、议定事项一个不落、公示结果一个不漏。三是一把尺子“评”。完善考评机制，将夜谈会开展情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议内容，对夜谈会坚持不够、效果不理想的，取消年度评先评优资格。
三、经验启示
（一）广泛发动群众是提升基层治理效能的关键举措。“干群夜谈会”以广泛发动群众决策共谋、发展共建等为路径，引导群众群策群力参与村级事务，变“干部干群众看”为“干部群众一起干”，有效提升乡村治理效能。实践证明，群众是基层治理的服务对象，也是主体性力量。要坚持让群众“唱主角”，只有最大限度调动广大群众的积极性、主动性、创造性，才能形成基层治理的最强合力。
（二）鼓励基层探索是提升基层治理效能的有效方法。“干群夜谈会”是从基层党组织和干部群众的日常工作中诞生的创新经验，实际推广中，各县又与本地探索的“走亲住农家”“书记到我家”等活动有机结合，使这一创新经验有了更强生命力。实践证明，基层是改革创新的源头活水。只有虚心向基层“取经”，才能找到更多解决问题的“金点子”“好方子”，努力把基层治理的“一地盆景”变成“满园风景”。
（三）大兴调查研究是提升基层治理效能的重要支撑。“干群夜谈会”上提出的问题是经过调查研究发现的，解决问题的方案是在调查研究基础上形成的，“干群夜谈会”的过程也就是调查研究的过程。实践证明，只有学好练精调查研究这个基本功，才能把情况摸清、把问题找准，提出的点子、政策、方案才能更好使、更管用。
（四）解决实际问题是提升基层治理效能的着力方向。“干群夜谈会”之所以深受群众欢迎认可，就是因为解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的事情。实践证明，解决问题才是硬道理、才有说服力。只有事事有回音、件件有落实，才能赢得群众的信任、理解和支持，才能形成共建共治共享的基层治理格局。
（五）筑牢党建引领是提升基层治理效能的坚强保证。“干群夜谈会”开展以来，石家庄市充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用、村党组织书记带头人作用，引导基层党员干部走在前、做表率，有效激发广大群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。实践证明，村子强不强，关键看头羊。只有坚持以党建引领基层治理，才能把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，不断转化为基层治理的工作优势，构建基层党建与基层治理良性互动的良好格局。
