习近平总书记指出：“要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。”如何构建数字经济治理体系？松桃苗族自治县立足党建引领集聚有效资源，积极探索数字治理发展数字乡村的有效举措，扎实推进黄板镇纳冲村市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点及县级党建引领乡村治理示范点建设。在2023年10月8日公布拟推荐申报贵州省“民主法治示范村（社区）”的104个名单中，黄板镇纳冲村名列其中。
一、探索数字治理发展数字乡村的理由依据
中国要美，农村必须美。中国美，美在数字；农村美，同样在于数字。
一是基于建设宜居宜业和美乡村。党的二十大报告指出：“全面推进乡村振兴”“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。探索数字治理发展数字乡村，较好地实现了技术管理区块链、技术应用智慧化，乡村公共服务设施得到科学完善，乡村公共要素资源得到合理应用，这无疑成为建设宜居宜业和美乡村的有效路径。
二是基于打造巩固脱贫攻坚成果样板区。贵州省委十三届三次全会把打造巩固脱贫攻坚成果样板区作为贵州省的底线任务，探索数字治理发展数字乡村，切实搭建了数字乡村智慧平台，充分引进了云计算、大数据、人工智能等先进技术，实现以数字技术赋能乡村公共服务和乡村治理，奋力开创经济兴百姓富生态美现代化建设大美松桃新未来。
三是基于实施大数据发展战略。探索数字化、智能化新路子，这是实现乡村治理现代化的重要手段。松桃围绕“四新”主攻“四化”，坚持在数字经济战略上抢新机，通过乡村治理模式的数字化转型，有效实现乡村治理朝着更加高效更加便捷的方向健康发展，乡村治理能力现代化进一步加速，数字乡村建设进一步加快，巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴进一步加强。
四是基于推进社会治理能力现代化。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，这是推进社会治理能力现代化的实践路径。探索数字治理发展数字乡村，不仅为提升乡村治理科学性、时效性等提供了科技支撑，而且为乡村治理现代化提供了科学依据。
五是基于一以贯之开展绿色保护。当前，数字化与绿色化不仅是全球发展的重要主题，也是相互依存、相互促进的孪生体。探索数字治理发展数字乡村，在数字建设上做文章，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，一以贯之开展绿色保护，大力推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，为村庄安上“千里眼”，配上“顺风耳”，实现巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴有“智”更有“质”。
二、探索数字治理发展数字乡村的实践路径
（一）建设数字治理阵地。充分利用中国电信松桃分公司资源优势，建设数字乡村云平台，安装了数字乡村智慧大屏以及14个AI智能识别“小翼管家”摄像头，对村里的出入口、人口密集等区域实行智能管理，群众通过数字治理阵地足不出户就能对村里的路况、车辆通行、卫生管理、人员流动、治安监控等情况一目了然，全面掌握村务、党建、治安等信息，有效提升村务管理数字化、可视化水平。目前，数字乡村基础设施、系统平台和应用场景、“智慧天网”等信息化基础设施基本建成，乡村地理信息、人口信息、网格信息、党员信息、政务服务等村级数据资源建设一体化集成基本实现，市域社会治理、网格通APP等平台全面推广，乡村治理数字化智能化应用水平不断提升，全面实现“一云联建、一云联管、一云联防、一云联办”。通过数字治理阵地现场妥善解决群众需求事项46个，其中道路硬化2个、按每户掌握一门技术标准帮助解决先进适用技术27个、按每户一人的就业标准解决就业需求事项17个。
（二）提供数字治理服务。着力打造新时代文明实践智慧平台，探索建立群众点单、志愿服务者接单、村文明实践所报单、镇文明实践站亮单、县文明实践中心消单、服务专员返单问题化解“闭环”式“六单”工作机制，选派政策理论水平高、基层工作经验丰富的改非领导、等110人作为理论宣讲、进园区、学校、田间地头、农户家中宣讲政策、传“经”送“技”。开展理论政策宣讲14场800余人次；现场指导水稻种植、果枝修剪、蓝莓种植、肉牛养殖等技术15场1000余人次；定期开展经典文学诵读活动160余次；评选“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”26户。
（三）实施数字治理项目。按照生态优先、节约集约、绿色低碳发展原则，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力实施数字治理项目。引进中国电子集团定点投入帮扶资金170万元实施乡村数字治理环境改善项目，完善公共基础设施、自建美丽家园。目前，每家每户门前摆放了花坛，栽种柿子树上百棵，种植连片荷花10多亩，争取上级投入资金200万元，修建长20米的感恩长廊，硬化4、5组总长1800米的产业路3条，新修总长，绘制以苗族传统文化、农耕文化、新时代文明实践、乡风文明、党建文化等内容的文化墙2000㎡，描绘宜居宜业大美家园新图案，让村寨处处冒热气、接地气、有底气、鼓士气。
（四）推进数字治理园区。以“苗妹子”产业园区建设为重点，运用数字信息技术为农民提供高效便捷优质服务，在“苗妹子”产业园区建立了相应的品牌形象及成熟的蓝莓加工产品，已完成融资贴息贷款208户1047.14万元，数字治理园区在金融领域真正实现“日常金融服务不出户、基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”的重要服务载体。围绕红色教育基地“四园三区一塘一基地”目标，全力打造集产业发展、旅游观光、采摘体验、特色餐饮、红色教育、休闲度假为一体的数字产业集群休闲观光体验基地,目前已经建成蓝莓园500亩、玫瑰园100亩、紫薇园200亩；建好综合型滑草场10亩、特色农家乐生态山庄10亩、旅游公厕3座、山塘5万方、冷库210立方；新修产业路5000余米，新修100立方蓄水池2座。
三、探索数字治理发展数字乡村的几点启示
（一）必须把党的全面领导作为根本根基。在探索数字治理发展数字乡村的伟大实践中，松桃坚定正确的政治方向，始终把党的全面领导作为推动工作的根本根基，始终发挥党总揽全局、协调各方的重大作用，较好实现数字治理发展数字乡村有力有序有效、落细落小落实。
（二）必须把数字要素汇集作为重心重点。在当前步入新时代的信息社会，数据已经成为新型的关键要素。松桃正是结合实际，把数字要素汇集作为重心重点，促进生产、流通、分配、消费活动和经济运行机制、社会生活方式、国家治理模式等良性融合互动，激发了数字治理发展数字乡村的内在活力。
（三）必须把培育新兴业态作为方向方位。推进乡村振兴，培育新兴业态显得尤为重要。松桃在探索数字治理发展数字乡村的过程中，采用现代手段实施数字治理园区，成功打造了集产业发展、旅游观光、采摘体验、特色餐饮、红色教育、休闲度假为一体的数字产业集群，培育出“四园三区一塘一基地”的新兴业态。
（四）必须把人与自然和谐共生作为目标目的。松桃探索数字治理发展数字乡村之所以卓有成效，关键在于该县大力实施乡村数字治理环境改善项目，竭力打造“四在农家·美丽乡村”升级版，全力塑造新时代农村生态文明建设新形象，奋力促进村寨处处冒热气、接地气、有底气、鼓士气，齐力构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
(作者为中共松桃县委书记)
