今年5月6日，中国乡村振兴网刊登了作者为管少华的《打好增收发展组合拳 拓展强村富民新路径》的文章，专门介绍了广西南宁市邕宁区一个典型村如何促进农民增收致富的经验做法，感觉很有启发意义，转载如下，以供参考。
案例照登
近年来，广西南宁市邕宁区那楼镇屯良村充分发挥本村土地资源、能人带动等优势，通过盘活土地资源、引进特色农业产业、促进村民务工就业等方式，焕发经济发展活力，加快实现村集体增收、村民富足的美好愿景。
盘活闲置土地 实现产业“活血”
冬闲时节，屯良村的种粮大户黄报党却闲不下来，他忙着将收割完水稻的田地翻耕好，蓄上水，用于养殖青头鸭，同时也为开春后新一季的水稻种植做好准备。“鸭子在水田里放养，可以吃掉田里的杂草和害虫，而且鸭粪还能给田积肥，更有利于水稻生长。”2022年，屯良村开展撂荒耕地集中攻坚，村“两委”干部挨家挨户上门了解闲置土地情况，当年便无偿流转闲置土地近两百亩。因为复耕成本较高，屯良村还争取了一批社会捐赠的爱心谷种、化肥，使用村集体经济收入请来农机设备对土地进行翻耕。翻耕后面向本村种植能手规模化流转。
为了帮助村民通过种植水稻获得更大收益，屯良村联合广西农科院为粮农提供技术指导，引进水稻粉垄直播“三合一”技术，减少天气和虫害影响，每亩省去追肥、灌溉等投入300元，同时还能实现高产。“使用粉垄技术亩产超过500公斤！”黄报党高兴地说。屯良村还与村企共建合作方——南宁贺州商会达成一致，形成“党总支部+商会+公司+农户”的发展模式，从谷种提供到保价收购，全程为种粮户提供“一条龙”无忧服务，稳妥解决种粮户的后顾之忧。
屯良村村委会副主任黄捷说。近几年来，屯良村完成了360余亩闲置田地复耕。在村“两委”干部的发动和黄报党的带动下，参与复耕的农户达到10户，为保障村民持续增收打下了坚实基础。
发展特色产业 为村集体经济“输血”
临近中午，在屯良村那坤坡，广西那坤农牧有限公司标准生态规模化养猪基地负责人韦朝明打开监控，查看养猪场的运行管理情况。与大众印象中的脏乱的养猪场不同，从监控画面中可以看到，全封闭的养猪场内规整明亮，配备自动通风控温系统，养殖人员通过机器实现自动投喂。已经喂养了三个月的生猪膘肥体壮，争抢进食。“养殖基地一期已经投入使用，目前存栏生猪4000头，预计在4月份就能出栏。”韦朝明介绍道。
为助推本地农业产业结构调整，2020年，那楼镇引进广西那坤农牧有限公司标准生态规模化养猪基地项目，促进本地养殖业规模化、专业化、现代化转型。据了解，该项目流转土地500余亩，每年可为本村46户农户增加租金收入30多万元。
如何抓住项目契机，进一步带动村集体经济增收？屯良村利用自治区乡村振兴衔接资金建起了一栋二层占地面积约2000平方米，建筑面积约4000平方米的养猪大棚，并以固定资产形式出租给广西那坤农牧有限公司。“目前属于村级集体经济项目的二期主体工程已完工，正式投产后每年可为村集体经济增加租金收益约23万元。”屯良村第一书记覃乃丹介绍道。
引进光伏发电项目、建设产业种植示范基地、在南湛高速镇龙出口筹建那楼振兴加油站……近年来，屯良村在自治区党委编办（绩效办）的帮助下，充分利用乡村振兴衔接资金和后盾单位帮扶资金，积极探索委托经营、合作经营等发展模式，发展壮大村集体经济。2023年，村集体经济收入达33万元。
推进劳动力转移 强化自身“造血”
时值岁末，广西美斯达集团有限公司生产基地里仍是一派如火如荼的生产场景。“您好，入厂车辆要进行登记。”黄寿远如往常一般坚守在安保岗位上毫不松懈。“这几年，我靠打工给家里建了房、买了车，日子越过越红火了。”黄寿远高兴地说。
黄寿远是屯良村开展农村劳动力转移就业的受益人之一。近年来，屯良村把农村劳动力转移就业作为帮助村民增收致富的重要举措，鼓励脱贫户和就业困难人员外出就业创业。同时充分发挥基层党组织效能，成立了定点劳务站，解决用工信息来源闭塞、就业需求不衔接问题，广泛收集用工信息，免费为有务工需求的村民提供就业信息服务，实现务工增收致富。
“结合村民的就业意愿，我们开展劳务输出的企业，以本村村民创办的企业及其他邕宁本地企业为主，帮助村民就近就业、灵活就业。务工人员工资待遇平均每人每月4000元左右，促进村民实现稳定增收。”屯良村党总支部书记黄美才介绍道，“本村乡贤黄康华创办的广西美斯达集团有限公司，近几年各个生产基地已经吸纳来自屯良村的务工人员100余人次，根据务工人员的专长，从事的工作涵盖生产车间多个工种。”据悉，近年来，屯良村已带动本村劳动力转移就业1200多人次，帮助务工人员就近就地就业，有力助推屯良村乡村振兴。
近年来，邕宁区持续聚焦服务“三农”，立足资源禀赋优势，紧密围绕“发展特色优势产业，壮大村级集体经济”主题，不断提升农业质量效益和竞争力。2024年1至3月，南宁市邕宁区养殖温氏鸡约400万羽，出栏生猪5.82万头，种桑养蚕面积5.06万亩，农业总产值达9亿元，有力促进县域经济高质量发展。
案例评析
促进农民增收致富是实现乡村全面振兴的重要基础和中心任务，这是因为在农民普遍贫穷的情况下，乡村是不可能振兴的，而只能长期处于贫困落后的状态。总之，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键，必须紧紧围绕增加农民收入，广辟增收门路，让农民群众钱袋子越来越鼓、日子越过越好。因此，党的二十大报告明确指出要“拓宽农民增收致富渠道”。今年中央一号文件也把促进农民增收摆在突出位置，突出要求“强化农民增收举措”，并且对“实施农民增收促进行动”做出了全面的部署，不仅对于巩固拓展脱贫攻坚成果具有重要意义，而且是实现乡村全面振兴的根本举措。
如何贯彻落实中央提出的上述要求，切实促进农民增收致富，广西南宁市邕宁区那楼镇屯良村用自己的生动实践给予了回答。该村的经验做法给了我们两个方面的鲜明启示：一方面，从促进农民增收致富的组织和责任体系上来说，村级具有基础性、关键性，必须把促进农民增收致富的中心任务落实到村级，并且通过其再落实到户。当然，各级党委、政府的责任都极端重要，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村振兴责任制实施办法》,建立了“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制”, 但是，最终都离不开村级这一具体的组织者和实施者，否则，就无法组织千家万户的广大农民投身于促进增收致富、实现乡村振兴的具体行动之中。因此，各级党委、政府和有关部门都应下大力气抓好村一级，才能把促进农民增收致富、实现乡村振兴的中心任务落到实处。另一方面，屯良村“盘活闲置土地 实现产业‘活血’”“发展特色产业 为村集体经济‘输血’”“推进劳动力转移 强化自身‘造血’”三条基本的经验做法说明，一般来说，依靠单一渠道是很难实现农民增收致富的，相反，必须拓宽渠道，多管齐下，充分发掘整合资源，开拓多种就业门路，才能真正让农民群众钱袋子越来越鼓、日子越过越好。
有鉴于此，建议各级党委、政府和有关部门高度重视示范推广屯良村的经验，让其由“邕宁区全面推进乡村振兴的缩影”变成更大范围乃至全国的缩影，切实把促进农民增收致富、实现乡村全面振兴这一中心任务落实到村到户。
（作者为本刊评论员）
