乡村文化作为中华民族文化的重要组成部分，是民族国家的根本。然而，目前农村文化产业的发展仍面临着资金、人才、政策、内容创新等诸多问题，迫切期待改进提高，以推动乡村全面振兴。
一、乡村文化产业发展的战略意义
我国乡村文化千姿百态，源远流长，孕育了众多优秀的传统文化，也留下了众多风土民俗、文化艺术、文化古迹等。发展乡村文化产业，是实现乡村振兴的必要手段，同时也是推动农村经济发展的一个重要手段。农村文化产业的发展具有经济、社会、文化、生态等方面的价值。
一是发展乡村文化产业，促进乡村脱贫和转型。2019年，中央一号文件提出要大力发展和发展农村特色产业，为拓宽农民收入带来更多可能。以文化产业赋能乡村文化振兴，既打造富民惠民新业态，也实现了绿水青山和金山银山的共赢。
随着经济形势的变化，扶贫工作也在发生着变化。目前，在各省文化部门推出的精准扶贫策略中，文化产业推动扶贫、非遗传承助力扶贫得到显著成效。例如江西黎川被誉为“油画之乡”，借助黎川的历史底蕴和文化优势，大力开发油画产业和旅游业，截止到2022年，黎川全县有3000多人从事油画创作，作品远销20多个国家和地区，本县的油画企业49家，年创产值达3.6亿元。因此，农村特色产业能够帮助农民脱贫攻坚持续发展，实现从输血到造血的转化，农民积极参与文化资源的开发与产业的发展，调动了村民的积极性。
此外，发展乡村文化产业不仅可以提高非农产业在农村经济中的比重，促进三产融合，而且可以吸引农民返乡就业，提高村民的收入，对实现乡村经济振兴发挥重要作用。
二是发展乡村文化产业有利于促进农村社会和谐。农村文化产业既要实现经济利益，又要建立起社会的价值。在乡村振兴的大背景下，人民对美好生活的追求、对农村社会风气的要求越来越高，农村文化在传承中华文明、发扬中华文化、提升乡风、推动社会和谐发展等方面发挥着越来越大的作用。
发展农村文化产业，是构建和谐社会的政治保障和精神支撑。政治制度、政治结构和政治制定都带有文化的烙印，人们的政治意识也和文化水平息息相关。因此，文化的发展在一定程度上可以促进政治建设的进程。此外，乡村发展文化产业，可以引导人民树立正确的价值观，丰富精神世界，提高道德和文化素质，调节社会关系。
三是发展乡村文化产业，有利于优秀文化的保护和传承。发展乡村文化产业有助于传统手工艺人重返乡村，由此可以培育更多乡村优秀人才，有利于于乡村文化遗产的保护和开发。村民可以投入文化产业的发展中，促进人民对自我价值的树立。此外，通过展示文化产品和举办文化活动可以促进乡村文化的广泛传播。
四是发展农村文化产业，有利于改善农村的生态环境。乡村文化产业发展在开展美丽乡村建设方面具有重要影响。由于文化产业不同于传统的工业，它更多地扎根于乡村的自然生态和自然景观之中，可以通过重复地利用文化资源，开发多元文化，实现经济效益与生态效益的有机结合。
二、乡村文化产业发展现状及不足
2012年，我国农村传统工艺产业的产值已突破6000亿元，并且在乡村文化旅游、农村文化演艺、农村特色文化品牌、农村演出产业等领域均已有较大成绩。但乡村文化产业在融投资和人才等方面仍存在不足。
一是乡村文化产业的类型较单一。当前，我国的乡村文化产业主要集中在“非遗”文化创意、“乡村生态”旅游等方面。农村旅游业的发展至今还停留在传统的观光旅游这个初级阶段，难以对其它行业起到积极的推动作用。同时，我国的文化旅游产品品种、结构单一，缺乏对广大消费者的吸引力，制约了当地的文化产业发展，也制约了当地的经济发展。如今非遗文化是否与市场对接实现资源转化，是当下面临的问题。同时，也要避免传统文化产品出现同质化现象。
二是乡村文化产业链环节薄弱。目前，农村文化产业已初步形成了一定的规模，但总体实力较弱，缺乏集约化，产业链环节薄弱。手工艺产业是我国农村文化产业的代表，虽然在很久以前就已经开始出现，但是大部分都是以个体生产为主，产业链不够完善，造成产业发展不畅，个体经营者很难加强不同产品之间的联系，产品成本无法压缩，导致乡村文化产业整体无力。这主要是因为从业人员缺乏对农村文化产业的了解和眼光不够长远，农村整体文化产业仍然是各行其是，没有形成集约化发展阶段。
三是乡村文化产业缺乏投融资渠道。目前，我国的农村文化产业还处在发展初期，财政扶持还比较薄弱，如果没有资金的支撑，农村文化产业的发展将会受到很大的影响。
四是乡村重文化轻产业。农村对于文化的继承和保护近些年获得高度的重视，但是“文化的塑造”尚未成熟。目前，乡村文化在二次创意过程和开发中没有得到更多的重视，文化在形成产品时缺乏创意，概念形式单一，消费市场缺乏新鲜感。此外，农民对文化产业的认知度不够，虽然对传统特色文化感情深厚，但没有意识到文化与产业的有机结合。因此，文化向文化产业转型的过程中，没有找到切入点，文化难以形成文化产业，农村缺乏高水平的文化产业。
五是政策制定和政策执行不协调。近几年来，有关文化产业的政策不断涌现，多部法律相继颁布，文化立法也有了很大的突破。但这些政策和规定在执行的过程中往往随意性较大，往往各地政府以各地具体情况不同为由，所以很难落地实施。此外，在政策上传下达的过程中往往没有根据当地的实际情况进行解释说明，容易导致农民对一些文化产业政策不重视。这不仅会给文化产业的政策权威带来消极的影响，也会给文化产业的执行者、企业的管理者和投资者带来负面的影响。
六是文化产业专业人才短缺。目前，我国文化产业的人才、企业以城市为主，乡村专业人才短缺，特别是文化创意人才、企业经营管理人才、文化产品销售人才。而且，乡村人才的质量和人员的构成也存在问题。乡村掌握传统技艺的多以老年人为主，且认知水平有限，大多无法开拓当前的市场，更难用创意的思维生产出满足当代年轻人的文化产品。此外青年劳动力外流严重，留守人员多为老年人、妇女和儿童，他们在文化传承和创新方面存在局限，导致文化产业发展后劲不足。文化产业的发展除了精湛的工艺，还需优秀的设计、市场开拓和品牌管理等能力。从当前的形势来看，乡村文化产业创意人才的短缺依然制约着乡村文化产业的发展，使其在数量、结构、素质上都不能与产业发展的需求相匹配。
三、文化产业助力乡村振兴的路径
一是需要破解投融资面临的难题。政府要加大对农村文化产业的重视，制定相关的投资、融资政策、法规，为农村文化产业发展提供政策支持。其次，要加大对农村文化产业的资金扶持力度。最后，在农村文化产业资金引入机制方面进行创新。社会团体或个人根据地域条件和资源等进行评估，选择合适的投资项目，积极参与农村文化产业的投资，根据消费者的需求拓宽市场。同时，为实现企业规模的扩张和增值，各经营主体应积极主动地寻找合作。
以美国为例，美国政府对发展文化产业给予扶持，而文化产业除了得到政府部门的资助外，还有跨国企业、基金会以及个人的多元投资。有了大量外来资金的投入和资本的融合，不仅促进了文化贸易在各国间的流动，还能带动整个文化产业的繁荣发展。
浙江横店也是一个以资本为主导的行业发展的成功例子。从一个小的乡镇丝厂发展到一个规模较大的企业，筹集了超过三十亿元的资金用于基本建设，明星效应也为影视基地注入了大量的资金，使其发展越来越好。近年来，横店的影视和旅游结合，利用市场来扩大工业空间，促进了产业的增值。
二是加快农村文化产业优秀人才队伍的建设。美国经济学家舒尔茨曾提出，“在经济发展中，人力资本是重要的要素。”文化产业以人才为核心，要发展文化产业，必须要有一批懂技术、有创意、有管理能力的创新型人才。在人才培养机制方面，鼓励人才定向培养，注重产学研结合的方式、加强与企业、高校和优秀文化产业从业者的合作，实现共赢。通过培训、学习、考察等形式，使农村文化经营管理人员学习到更多先进的思想和技术，从而促进农村特色文化产业的发展。
乡村文化产业的人才培养，既要培养具有不同专业背景的专业技术人员，实行项目制、师徒制、海外合作、引进来或走出去等多种形式，集中于农村综合人才的培养。又要从乡村人才的最终目的入手，改进人才的生态环境，完善人才的就业、待遇和发展机制，营造一个良好的人才生态环境。
三是推动技术和文化的创新。企业发展的重要因素就是文化和技术的创新。在文化创新方面，以“创造性转化，创新性发展”为主线。政府要在产品、功能、服务等方面进行创新，以促进乡村文化产业的发展。要充分利用本地特有的文化资源，发展具有鲜明特色的文化产业。如江苏宜兴的紫砂工艺村、苏州刺绣工艺村、杭州的茶业文化村等，其中有一些利用了文化遗产资源发展特色的文化产业，在文化传承和品牌创造方面获得一致好评。
在技术利用方面，鼓励企业利用技术，提高在文化产品的设计、生产和加工等环节的科技量，提高科技创新，生产出既有艺术审美又能体现特色文化内涵的产品。
在产品营销方面，借鉴国内外先进的营销手段，通过“互联网+”的理念打造多元化的乡村产业概念。培养农民了解互联网，创新宣传的形式，通过各类媒体平台宣传和推介特色产品，推动现代科技与农业融合发展，将“互联网＋三农”作为发展理念，通过线上平台销售、农户全面参与、综合产品特点，打造集产品生产、开发、线上交易、物流等为一体的信息化之路，利用科技促进农民的就业。
四是加强产业聚集，走集约化道路。城市集群空间的构建与经济发展之间有着紧密的联系，而以文化为载体的文化产业集群则是推动地区发展的动力。促进一二三产业融合创造的产品是综合性产品，仅仅依赖单一生产的个体很难发展，必须通过与之相关企业共同实现。在乡村文化产业中需要有龙头企业发挥其辐射作用，引导相关产业聚集，带动乡村特色文化产业链的形成，提高行业的竞争力。
如贵州正安县的吉他制造，最早源于2013年的遵义神曲乐器制造有限责任公司，在其影响下该县建设吉他产业园，截止到2021年驻园配套企业104家，拥有集吉他配件、生产、包装、销售、培训等为一体的产业链，吉他年销售600余万把，产值近60亿元。以吉他为核心，以多个产业共同发展，形成以吉他为主要产业链的产业集群。
五是完善执行机制。首先，优化整合现有的宏观管理部门，在行业间明确文化产业，实行专业化的管理。明确各个部门在乡村文化产业的任务和职责，规范自身的角色和具体服务措施。其次，政府要对县、乡、村三级文化基础设施进行完善，形成政府重视、部门实施、群众积参与的良好环境。最后，要考虑到各方的利益，建立行政控制和社会参与的关系，使两者间的价值取向和利益诉求得到平衡。 总之，我国农村文化产业具有广阔的发展前景，要大力发展文化产业，需要通过做好融资渠道的拓宽、人才保护和引进、文化内容创新等一系列措施，确保农村文化资源合理利用，激发优秀传统文化活力，以文化引领，产业带动，为推进乡村振兴而不断努力。
(作者单位：城乡统筹发展研究中心)
