近日，看到国家乡村振兴局官网刊登的来源于国家乡村振兴局综合司、全国扶贫宣传教育中心的《河南兰考融合发展推动城乡共美 打造宜居宜业和美乡村》一文，想到县委书记的榜样焦裕禄当年坚持实事求是、群众路线的领导工作方法，同全县干部和群众一起，与严重自然灾害进行顽强斗争、努力改变落后面貌的兰考，如今，在全面推进乡村振兴的伟大工程中已经逐步演变成为“宜居、宜业、和美”的社会主义新乡村，令人颇有感触，为此，予以转载，供广大读者参阅。
案例照登
河南省开封市兰考县把乡村建设作为全面推进乡村振兴、增进农民福祉的重点任务和基础性工程，持续推动城乡一体化发展，全域改善提升农村人居环境，打造宜居宜业和美乡村。
一、科学规划，强化顶层设计
一是科学布局城乡详细规划，制作乡村振兴“一廊三带”规划图、乡村振兴与村庄布局规划图、路网规划图、水系连通平面图和高标准农田规划图，为城乡融合发展提供顶层设计。二是按照“城郊融合、集聚提升、特色保护、整治改善、搬迁撤并”原则，对全县463个行政村（社区）进行分类，每个乡镇每年高标准打造2—3个美丽乡村，形成以生态廊道为主线的产业发展示范带、美丽乡村示范带、全域旅游示范带。三是对示范带228个村庄进行规划设计，突出群众住房个性化、特色化，按照“一户一策”“一院一景”原则打造美丽庭院，全县建成“一宅变四园”（果园、花园、菜园、游园）1.3万户，实现庭前栽花、院后种菜、林中有院，既推动乡村建设，又为二三产业腾挪发展空间。
二、因地制宜，打造特色风貌
一是加快推进兰菏高铁和高速公路等建设，全县1590公里农村公路畅达所有自然村，形成30分钟通勤圈，二是深入推进水系连通工程，对全县支、斗、毛渠进行综合整治，县域内10条主要河道与村庄坑塘互联互通。建设引黄调蓄工程，实现黄河水“引得来、留得住、用得好、排得出”。三是利用房前屋后、田间地头、坑塘河边等闲散地，大力开展植树造林活动，共造林绿化20万亩、植树3000万株，打造“三季见彩、四季常青、开窗见绿、出门进园”的生态兰考。四是以创建全国农村能源革命示范县为目标，全县可再生能源发电并网装机容量111万千瓦，主城区地热能覆盖1000万平方米，天然气实现村村通。
三、城乡融合，推进服务共享
一是在城区布局12所初中，在镇区和中心村谋划改扩建45所寄宿制小学，实现人口集聚和教育均衡发展。成立兰考县幼教集团，实行幼儿园集团化运营管理，每个乡镇至少有1所标准化公办幼儿园。二是建设县中心医院牵头、其他县级医疗机构、乡村卫生院和村卫生室为成员的紧密型县域医共体，提升分级诊疗效果，解决看病贵、看病难问题。三是在城区新改建敬老院13所，构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养康养相结合的养老服务体系。在农村利用闲置学校等建设老年集体公寓，确保老有所养。
四、持续发力，整治人居环境。一是在全县开展以“治理‘六乱’、开展‘六清’”为主要内容的农村人居环境集中整治行动，村容村貌实现“十无一规范一眼净”，户容户貌达到“五净一规范”标准。二是鼓励群众、乡贤和在外创业成功人士开展捐资、捐物、捐力“三捐”活动，激发群众参与公益事业发展的主动性。三是按照前端“两桶一袋”简单分类，中端一体化收储运，末端精细分拣及再生原料利用推进垃圾分类，在26个社区和69个行政村试点先行“两桶一袋”，逐步推广全覆盖，实现再生原料利用率95%以上、每天垃圾减量170吨。四是探索建立“卫生化收集、无害化处理、资源化利用、智能化服务、规范化管理”的农村改厕后续管护模式，完成改厕13万户，改造率96%。五是按照“管网收集—三格汇集—一体处理—生态湿地”思路，所有镇区污水并入管网集中处理，处理后尾水就近坑塘湿地自然降解，全县农村污水处理率49%。
案例评析
习近平总书记高度重视焦裕禄精神，也十分关心兰考县的工作。2014年曾亲自指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。指出：“焦裕禄同志的形象一直在我心中”“五年前我到兰考参观了焦裕禄同志事迹展，今天来再次深受感动，引起心灵的共鸣。”要求“把学习弘扬焦裕禄精神作为主线,分层分类抓好学习”，并且强调“焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，他虽然离开我们50年了，但他的事迹永远为人们传颂，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，我们要永远向他学习。”
焦裕禄精神的核心是“艰苦奋斗”，即面对困难、问题、挑战等，不退缩、不逃避、不屈服，勇于、敢于和善于斗争，是一种不畏困难、坚忍不拔、奋发有为的意志品质和精神风貌。正是凭着这种精神，1962年冬焦裕禄来到兰考时，面对严重的灾荒、全县的粮食产量下降到历史最低水平的严峻形势，焦裕禄“敢教日月换新天”、敢于“在困难面前逞英雄”，坚信“就是有天大的困难，也一定能杀出一条路来”，坚决领导全县人民，苦战三五年，改变兰考面貌，不达目的，死不瞑目，亲自率领干部、群众坚决同包括“内涝、风沙、盐碱”在内的"三害"进行坚决的斗争，进行了小面积翻淤压沙、翻淤压碱、封闭沙丘试验。然后以点带面，全面铺开，总结出了整治“三害”的重要经验，探索出了大规模栽种泡桐的办法，不仅使“内涝、风沙、盐碱”“三害”得到了有效治理，而且防风固沙栽种的泡桐树，已培植成了河南的一个特色产业，成为兰考经济发展和人们群众就业增收的重要支柱产业。
如今，在全面推进乡村振兴新的历史背景下，兰考县广大干部群众认真贯彻落实习近平总书记关于学习继承焦裕禄精神的重要指示和中央、省、市关于乡村振兴的决策部署，把大力继承和发扬焦裕禄精神作为全面推进兰考乡村振兴的独特优势和强大精神动力，把乡村建设作为推进兰考乡村振兴、增进农民福祉的重点任务和基础性工程，努力探索持续推动兰考城乡一体化发展、全域改善提升农村人居环境、打造“宜居宜业和美乡村”的新路子，其取得的主要包括“科学规划，强化顶层设计”“因地制宜，打造特色风貌”“城乡融合，推进服务共享”“持续发力，整治人居环境”在内的“四个方面”的基本经验，都是焦裕禄当年改变兰考落后面貌、探索兰考治理经验的新运用、新进展，都是焦裕禄精神在推进兰考全面推进乡村振兴伟大事业中的新实践、新体现。
党的二十大《报告》在部署“全面推进乡村振兴”工作时深刻指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，可见，实施乡村振兴战略对于全面建设社会主义现代化具有极为重要的意义。作为新时代做好“三农”工作的总抓手，实现乡村振兴这一伟大目标任重而道远，我们在前进的路上还会遇到种种困难，因此，依然需要学习弘扬焦裕禄精神，依然需要保持艰苦奋斗的优良传统，从中汲取奋进的力量。只要我们坚定信念，继续发扬“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，我们就可以战胜乡村振兴工作中面临的艰难险阻，赢得全面推进乡村振兴的伟大胜利。兰考县的经验做法已经深刻地证明了这一点，因此，应当积极加以学习和推广。
（作者为本刊评论员）
