“峨眉下天秀,青城天下幽,剑门天下险,九寨天下奇。”这是人们对“四川四绝”风景的赞誉。剑门关天下闻名,是蜀道核心标志之一。而同一区域与剑门关相互依存、历史更为悠久的翠云廊,是迄今保存最完好、里程最长、面积最大、数量最多、存世时间最长的古代人工栽植驿道古柏群,上万棵古柏虽历经风雨沧桑,犹如一条绿色巨龙盘卧在剑门山脉的山峦沟壑间,被誉为“蜀道灵魂”“世界奇观”。成为中华民族天人合一自然观的真实写照。
翠云廊植柏护柏的历史经验
一条古蜀道,半部华夏史。翠云廊的植树历史可以追溯至秦汉。其后,历代都有在官道两旁种植树木的传统。历朝历代官府均发布植柏护柏的政令,剑门山区百姓也都把植树护路当作行善积德的义举。这些平均年龄1000岁的古柏见证了时间流淌,承载着历史变迁,讲述着千百年来的华夏传奇。翠云廊是千百年来历代当地官民悉心护持的结果,剑阁县沿袭古制建立了“行政首长离任交接”制度,创新推出的“一树一档挂牌保护、一树一策科学救护、一树一人日常巡护、“交树交印” 等系列保护措施,让蜀道上的千年苍葱古柏焕发出新的生机与活力。
(一)“一树一档”挂牌保护。古树名木是“有生命的文物”,具有重要的生态、历史、文化、科学、景观和经济价值。在川北大巴山中,柏树为什么长得这么茂盛?这与当地的土壤有关。碱性土壤是柏树的生命之床,剑阁的微碱性土壤占77.25%。剑门山区气候和土壤适宜柏木生长。历代都有在官道两旁种植树木的传统。当地有确切文献记载的大规模植树有6次,其中宋明两朝的种植规模尤其巨大:宋代真宗、仁宗、徽宗、宁宗都颁布了关于沿官道植树的诏令,明正德年间的剑州知州李璧更是沿线植柏达数十万株。乾隆时期官员及诗人、书画家张问陶从其老家遂宁往来北京几乎都沿金牛道经行剑门一线,据其约作于乾隆五十四年左右《剑州官道古松歌》一诗中有“细看悬佩书官字”句,由此说明最迟在清乾隆晚期剑州官府就已对翠云廊古柏悬挂带有“官”字木牌进行保护管理,从侧面证明翠云廊古柏挂牌历史距今至少已有240年左右时间。一代又一代的人不断在古蜀道上大量栽植行道树,逐渐形成以古柏为主、绵延数百里的林荫大道。翠云廊沿途有古树名木42 种 20973 株,其中柏木 20391 株,平均树龄 1050 年,最年长的“剑阁柏”和“帅大柏”树龄约 2300 年。剑阁县按照“一树一档”要求进行全面普查并挂牌保护,逐株定位、标号、登记,采集坐标、树高、冠幅、胸径、树龄等信息,“一树一档”建立电子信息档案,实行身份化识别管理。翠云廊每株古柏都有一张“身份证”,身份牌上都有一个二维码,扫描后可看到古柏的身份信息、历史典故、保护措施等内容,还标明了责任单位、管护单位及管护负责人的姓名和电话。组建古树名木专家库,对全县古树名木进行鉴定,实现省、市、县认定、审定“三级管理”。剑阁县构建县、乡镇、村组、网格员“四级”树长组织体系,创新建立蜀道古树保护“林长+树长”模式。根据古树名木分布和乡镇区域,划定12个县级树长责任片区、 45个责任段。严格落实“定树、定人、定责”制度,逐株挂牌编号,划定责任到人。
(二)“一树一人”日常巡护。一棵古树就是一个生态系统。在翠云廊,每一株古柏都有专人管理。在剑阁县1037名生态护林员中,翠云廊自然保护区有专职护林员50名,主要负责日常巡护等工作。每天来回穿梭在翠云廊,开展日常巡护、森林防灭火、病虫害监测预报等工作,管护该段7803株古树。生态护林员除了清理枯枝树叶、白色垃圾,观察树木生长状况,一年中还会分时段开展重点巡护。每年10月到次年5月重点是防火,3月到4月重点是病虫害监测和防治,夏季则巡查是否有因天气造成的损害。一旦发现古树有异样,就立即上报,及时处理,确保每一颗古柏都安全健康。同时,生态护林员还要向游客宣传古柏保护知识、讲解如“剑阁柏”“帅大柏”等古柏故事,让越来越多的人了解古柏、保护古柏。此外,剑阁县还组建了一支由古蜀道沿线9个乡镇及法院、检察院、公安、应急、林业、生态环境等部门97名青年组成的志愿者队伍,以及6个中小学校65名优秀共青团员、少先队员和少先队辅导员组成的“柏小青·护蜀道”青少年志愿服务队。联合218名“树长”常态开展古柏保护。
(三)“一树一策”科学救护。扫描古柏身份证上的二维码,手机界面跳转出古柏的电子档案。树高、树径、品种、位置经纬度等全方位信息一览无余。身份化的识别管理模式,能够随时对古柏生态环境、生长发育和保护现状进行动态监测,便于对长势衰弱的古柏“一树一策”制定保护措施。近年来,剑阁县聘请四川省林科院、省林勘院、四川大学、川农大等科研院所专家重点对蜀道沿线古树开展了全覆盖“体检”。按照“识别一批、保护一批、救治一批”原则,组织专业技术力量开展“健康普查”,对翠云廊长势濒危衰弱古柏制定“一树一策”复壮救护方案,采取地上环境综合治理、地下土壤改良等措施进行辨症施治。自2020 年以来,累计投入资金 400 余万元,采取防腐修补、砌石填土、围栏保护和支撑加固等措施复壮救护古树 394 株。针对古柏树龄长、脆性大、虫害多等问题,累计整合项目资金3000余万元,对全县境内古柏砌石填土3500余株,白蚁防治1800余株,支撑加固337株,还投入30万元资金为古柏购买保险……同时,募集社会资金参与古柏保护工作,让古柏在“私人订制”的保护环境中健康生长。迄今为止,已经有四川国光园林科技有限公司、广安发展建设集团有限公司等单位企业参与认养60余株古柏,募集资金50万余元。
(四)“交树交印” 相习成风。2023年7月25日下午,习近平总书记在翠云廊考察时指出,这片全世界最大的人工古柏林,之所以能够延续得这么久、保护得这么好,得益于明代开始颁布实行“官民相禁剪伐”、“交树交印”等制度,一直沿袭至今、相习成风,更得益于当地百姓世代共同守护。这启示我们,抓生态文明建设必须搭建好制度框架,抓好制度执行,同时充分调动广大人民群众的积极性主动性创造性,巩固发展新时代生态文明建设成果。千余年来,历朝历代均发布植柏护柏的政令、先后出台“官民相禁剪伐”等制度,尤其是明代的“交树交印”制度,成为我国古人算“生态账”的先进实践。自古以来,当地老百姓把护树、护路作为一种造福子孙的美德。即使在苦难的时候,这些古树也没有被砍伐,说明老百姓有敬畏之心。为更好地保护古柏,散居在翠云廊景区附近的10多户80余人在搬迁时,没有一丝抱怨。正是制度的有效约束和群众的有力保护,才让翠云廊得以延续千年。2022年1月1日起施行的《广元市剑门蜀道保护条例》,正式将县(区)、乡(镇)行政首长离任时对古柏保护情况进行工作交接要求以立法形式固定下来。党的十八大以来,剑阁当地已完成2次县长离任交接和20余次乡(镇)长离任交接。
翠云廊植柏护柏对加强干部政绩观教育的现实意义
政绩观正确与否,不仅影响到干部个人的健康成长,更关系到党和人民事业发展。党的十八大以来,围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等问题,习近平总书记发表一系列重要论述。翠云廊古柏的形成,并非一朝一代,一日之功,一人之力,而是从古至今不断发展形成的。人工古柏代代种、届届管、人人护千年接力的背后,是制度框架的力量,生动诠释了潜绩和显绩的内在统一,蕴含着“绿水青山就是金山银山”的绿色政绩观、绿色发展观。
(一)必须厚植人民情怀,永葆公仆本色。习近平总书记在2022年中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话强调,“要把为民造福作为最重要的政绩。中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生。我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民,带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。永葆为民服务公仆本色,是为官执政的基本要求,也是中国共产党人的光荣传统。十年树木,千年秀林。翠云廊古柏群是党员、干部甘做“前人种树后人乘凉”的一面镜子、一把尺子,一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲,映照党的初心使命、履职尽责担当,衡量出党性修养与思想境界。种树、管树,不显山不露水,是长期铺垫性的工作,是潜绩。一代又一代人接力种树护树,创造出翠云廊“三百里程十万树”的奇观。反观有的党员、干部,为了制造亮点,违背规律、盲目举债搞“政绩工程”,有的地方热衷于急功近利搞劳民伤财的形象工程、华而不实的盆景式项目,却遗留下“半拉子工程”,不仅没有创造出政绩,反而成了劣绩。古树保护非一朝一夕。为官一任、造福一方,要甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事。“交树交印”制度向世人生动诠释了潜绩和显绩的内在统一。“潜”是“显”的基础,“显”是“潜”的结果。“十年树木,百年树人”,保护古树工作的内在特点,决定了这方面工作更多是不显山露水、做长期性铺垫的,不可能立竿见影、马上见效,是不折不扣的“潜绩”。然而,正是这些看似普通的长期坚持,才使得“三百长程十万树”的景致得以形成,长久造福于百姓,真正积潜功为显功、化“潜绩”为“显绩”。党员、干部要充分认识到显绩与潜绩的辩证统一关系,既不能让长远成为当下不作为的理由,也不能让当下束缚长远发展的“脚步”。既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要多做铺垫性、打基础、利长远的工作,多做功在当代、利在长远、惠及子孙之事。 “前人”用心血和汗水植就的绿树成荫,造福子孙后代,自然也就赢得人民群众的好口碑。
(二)必须保持战略定力,尽职担当抓落实。习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调,“各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观,不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,切实做到为官一任、造福一方。”保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要保持加强生态文明建设的战略定力,注重同步推进高质量发展和高水平保护,以“双碳”工作为引领,推动能耗双控逐步转向碳排放双控,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型,加快推进人与自然和谐共生的现代化,全面推进美丽中国建设。在大自然漫长的演化发展过程中,古树名木能够保留下来,是一件非常不容易的事。它们既是不可再生的自然遗产和弥足珍贵的生态资源,也承载着一个地方的历史记忆,更是一方百姓寄托乡愁的情感载体。从植树造林到生态环保,再到促进共同富裕,我们党的事业都是在一代又一代人的接续奋斗中推进的。全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化,是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。当前,我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化,今后5年是美丽中国建设的重要时期。党员、干部要深入践行习近平生态文明思想,以功成不必在我、功成必定有我的境界和担当为党尽责、为民造福,加快推进人与自然和谐共生的现代化。要立志做大事,要结合实际,不驰于空想、不骛于虚声,要脚踏实地,从小处着手、从小事做起,为党和人民干实事、干好事、干成事,履职尽责、勇挑重担。在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。要坚持苦干实干加巧干,敢接“烫手山芋”,多当“热锅蚂蚁”,以抓铁有痕、踏石留印的拼劲彰显事不避难的担当。发扬“钉钉子”精神,保持推动工作的恒心和毅力,在一任接着一任干、一锤接着一锤敲的过程中,创造经得起历史和人民检验的实绩。
(三)必须涵养无私奉献胸襟,正确看待名利。淡泊名利、无私奉献,是共产党人的利益观,是共产党人应有的价值取向和精神追求。名利观是世界观、人生观、价值观的反映。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。领导干部想问题、作决策,既要有全局眼光,也要有历史眼光,领导干部必须彰显历史担当、增强历史主动、强化历史自觉。绿进沙退,万亩松林郁郁葱葱,是内蒙古科尔沁沙地遵循生态规律创造的绿色奇迹;十年禁渔,江豚腾跃,是长江流域顺应生物繁衍规律的明智之举。翠云廊“一树一档、一树一策、一树一人”等系列保护措施,让一株株古树历经风雨始终苍翠如昔。一棵树、一座林、一片天,演绎着中国人在生态建设中的勠力同心,久久为功。实现人与自然和谐共生并不是一蹴而就的,塞罕坝从“黄沙遮天日,飞鸟无栖树”到“青松寒不落,碧海阔逾澄”的转变,靠的是建设者们“敢教日月换新天”的潜功,浙江从“千村示范,万村整治”到“千村未来,万村共富”的精彩蝶变,靠的是基层干部“一任接着一任干”的一以贯之。反观有的党员、干部,生态环境破坏项目,当地领导却有令不行、有禁不止;有的不顾国家有关禁令,盲目上马高耗能、高排放项目,导致违背新发展理念、破坏生态环境的行为发生;有的对直排污水问题控制不力,截污工作不到位,群众意见很大。原因在于这些地方污染治理“重面子、轻里子”,对于治污工作没有下决心花力气从根本上解决问题。正是因为一些领导干部不顾长远,把心思用在了追求“短平快”的政绩上,才使得不少地方出现了以牺牲生态环境换取经济利益的问题。经验证明,淡泊名利才能无私奉献。无论是大干快上的冲动,还是急功近利的浮躁,急的都是一时之功、图的是一己之利。表面政绩再风光,如果多了些虚头巴脑,少了些真抓实干,是经不起历史和人民检验的。党员、干部要自觉用党的创新理论武装头脑,用中华优秀传统文化正心明德,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,做到不为名所缚、不为物所累、不为利所驱,以内无妄思保证外无妄动;立志做大事、而非做大官,方能把眼光放远,把事业看重,把权力看淡,把进退看开,耐住寂寞、稳住心神,甘做一石一木、一砖一瓦。任何时候都把党和人民的利益放在首位,不计名利得失,不计荣辱进退,吃苦在前,享受在后,把自己的一切献给党和人民。时时牢记宗旨,处处以身作则,日复一日、年复一年地用共产党员的崇高精神激励自己,努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
(四)必须搭建好制度框架,抓好制度执行。习近平总书记在四川考察时指出,“抓生态文明建设必须搭建好制度框架,抓好制度执行,同时充分调动广大人民群众的积极性主动性创造性,巩固发展新时代生态文明建设成果。”生态环境没有替代品,用之不觉、失之难存,不仅关系经济发展质量,而且攸关每个人的生活品质。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境是习近平生态文明思想的核心要义。制度贵在执行重在落实,真正将制度优势转化为治理效能。翠云廊古柏的形成,并非一朝一代,一日之功,一人之力,而是从古至今不断发展形成的。剑阁柏已有2300多年,树高27米,笔直挺拔、直指云霄,全世界仅此一株。河南林州市几代干部群众依靠艰苦奋斗建成了红旗渠,塞罕坝林场建设者用数十年时间将沙漠变绿洲,无不是长期潜功、潜绩累积而成的典型。相反,在现实生活中,一些党员干部为了创造所谓的“显绩”,大搞一些劳民伤财的“政绩工程”、华而不实的“面子工程”,热衷于“造势一时”,最终无不是在折腾百姓中黯然收场。“政声人去后,民意闲谈中”,树立和践行正确的政绩观,不求急功近利的“显绩”,创造泽被后人的“潜绩”,才能经得起时间和民心的检验。“离任交接”是生态环境保护绩效考评制度虚实的“试金石”。推进生态文明建设,处理好外部约束和内生动力的关系,体现了外因与内因辩证统一、相互联系、互相转化的关系。美丽中国建设,人人可为、人人有为。新中国成立后,右玉人民争做“种树者”,在山梁沟壑间栽下上亿棵树木,将林木绿化率从不足0.3%提高到现在的57%。一座城、一片绿、一群人,筑起了右玉防风固沙的屏障,更生动阐释了全民行动的力量。每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。实践充分证明,生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业,把每个人的积极性主动性创造性调动起来,就一定能携手打造人与自然和谐共生的美好未来。新征程上,要继续实行最严格的制度、最严密的法治,强力督察、严格执法、严肃问责,让制度成为不可触碰的高压线,为生态文明建设提供可靠保障。既狠抓外部约束,又注重内生动力,学习运用好“千万工程”经验,更加重视基层群众首创,持之以恒、久久为功,把生态文明建设这篇大文章做好。
牢固树立和践行正确的政绩观
政绩,是指施政的成绩。而政绩观,则直接反映领导干部从政的价值取向,是履职尽责、创造政绩的思想基础,是衡量干部履职尽责、干事创业的一把标尺。政绩观正确与否,不仅影响到干部个人的健康成长,更关系到党和人民事业发展。
(一)深化教育引导,校准正确政绩观的航标。习近平总书记在党的十九届六中全会上指出,全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。党员领导干部既要从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑上来认识把握,更要联系实际明确“工作为谁而干、政绩为谁而树”,坚定扛起新时代赋予的责任担当。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性,只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,说到底就是立场问题。共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。开展主题教育,要坚持学思用贯通、知信行统一。以学促干,首先要树牢造福人民的政绩观。要真切感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力,从党的创新理论中汲取奋发进取的智慧和力量,熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法,从灵魂深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。党员、干部谋划推进工作必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准,让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民,努力创造经得起历史和人民检验的实绩。坚持把正确政绩观的要求贯穿于学习培训、日常调研、谈心谈话等各项工作,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。牢牢把握高质量发展这个首要任务,正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程,以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责,用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题,解决好群众牵挂的操心事、烦心事、揪心事。真正用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。
(二)坚持崇尚实干,永葆实干担当的精气神。业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。我们党百年奋斗的伟大成就都是党团结带领全国各族人民拼出来、干出来的,要把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成现实,仍然要靠拼、要靠干。奋进在充满光荣和梦想的新征程上,推进着前无古人的开创性事业,必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态,积极担当作为、敢于善于斗争,不断作出新业绩、新贡献,才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。能否完整、准确、全面贯彻新发展理念、实实在在为党和人民干事,是树立正确政绩观的关键。三代塞罕坝林场人50多年坚持植树造林,用汗水浇灌出绿波涌动的百万亩人工林海;一任接一任右玉县委班子带领干部群众持续不断植树造林,将“不毛之地”变成“塞上绿洲”;得益于历代实施的“交树交印”等制度,由万株苍翠挺拔的古柏组成的300余里绿色长廊,仿佛蜿蜒苍龙,不仅功在当代,而且惠及子孙后代。20年来,“千万工程”从“千村示范、万村整治”引领起步,到“千村精品、万村美丽”深化提升,再到“千村未来、万村共富”迭代升级,其内涵不断深化、外延不断扩展、成果不断放大。充分展现了一张蓝图绘到底、接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的实干精神。党员、干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,想问题、作决策,一定要对国之大者心中有数,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,“多做功在当代、利在长远、惠及子孙的事情,既做显功,也做潜功。发扬功成不必在我、功成必定有我的精神,牢固树立和践行正确政绩观,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,在新征程上创造新的更大奇迹。党组织要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部,既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,也要看客观条件;既算“经济账”、又算“民生账”“生态账”“党建账”。同时列出负面清单、划出底线红线,推动干部完整、准确、全面贯彻新发展理念。要强化重实干、重实绩的用人导向,大力选拔那些坚持人民至上、为民造福,坚持真抓实干、埋头苦干,做出突出业绩的优秀干部,坚决不用那些华而不实、投机取巧、以权谋私的干部。
(三)严格监督管理,筑牢防范政绩冲动的堤坝。党的二十大召开后,习近平总书记反复强调,防止换届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”“留痕迹”等现象,任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴,关键在党,关键在人。全国组织工作会议对着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍作出的重要部署,其中一项重点任务,就是要推动树立和践行正确政绩观,解决好乱作为问题。党员、干部特别是领导干部,必须树立正确的权力观,时刻牢记权力来自人民、当为民所用,知敬畏、存戒惧、守底线,时时以“如履薄冰,如临深渊”的态度决策用权,在行使权力过程中,要严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,带头尊规学规守规用规,带头尊法学法守法用法,自觉用党章党规党纪约束自己的一言一行,在法治之下想问题、作决策、办事情。要敬畏信仰、敬畏组织、敬畏法纪、敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。
中国现代化建设之所以伟大,就在于艰难,既不能走老路,又要达到发达国家的水平,这是一场大仗、硬仗、苦仗。坚持实事求是、按客观规律办事,既是马克思主义的立场、观点、方法,也是树立正确政绩观的核心内容。推进每项工作时,都必须按照事物的发展规律办事,科学制定任务目标和工作措施,力戒“情况不明决心大”“拍脑门决策,拍胸脯蛮干”。有的地方为搞开发,花8亿元修出面目全非的文物建筑;有的为城市更新,大规模迁移砍伐城市树木;有的违背新发展理念,干扰碳达峰碳中和战略目标实施;有的为追求发展高速度,盲目上马高耗能项目等。把生态文明建设这篇大文章做好,既要战略定力,也要工作方法。既要结合重点工作系统搭建制度框架,又要充分调动群众参与生态文明建设的积极性。要落实好领导干部任期生态文明建设责任制、“河长制”、“林长制”、“田长制”,严格实行党政同责、一岗双责,实行好自然资源资产离任审计,以刚性制度来引领和约束其相关决策及行为。同时,要完善“三重一大”决策监督机制,精准用好问责利器,对因乱作为造成严重后果的严肃处理、追责问责,及时发现和纠正政绩观偏差。
(作者单位:四川省广元市生态环境局)