近年来，陕西省留坝县深入贯彻习近平总书记关于交通强国系列指示精神，抢抓交通强国陕南交通旅游山水画卷试点工作，以“交通先行、促旅发展、融合反哺”，构建留坝县全域旅游“快进+慢游”交通网络，推动交通+旅游+产业+乡村振兴全面深度融合发展，走深产业生态化、生态产业化，跑出了交旅振兴乡村富裕全民的加速度。交旅融合创新项目公路营地被评为2022年度、2023年度全国交旅融合创新项目。2023年接待游客588.61万人次，实现综合收入33.4亿元。
筑路为基，织密交通网
留坝县位于汉中市北部，秦岭南麓腹地，境内森林覆盖率达92.03%，素有“绿色宝库”“天然氧吧”之美誉，是国家级生态示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，陕西省“四好农村路”示范县、旅游示范县和全域旅游示范区。
近年来，留坝县秉承“公路也是风景”的理念，以景引路，以路为景。积极打造具有旅游功能和文化特色的精品示范线—留坝县交通旅游环线。先后投资3.63亿元，完成S221留侯镇张良庙至营盘二级公路、武雪路、高江路等公路建设。在项目立项、设计、建设全流程融入高质量发展理念。因地制宜将自然景观、风土人情、文化特色融入道路设计，建设阶段同步实施绿化美化、安防设施、公路驿站、观景平台，打造情人谷、千年古银杏树、秦岭一号房车旅居专线等23个旅游环线景观节点，布设20余处停车场、11个公路驿站。将环线公路由通行路升级为“三季有花、四季有景、路景相融”的景观路、生态路、致富路、幸福路。
该路线起于全国最美乡村路高江路，经国道316、S221留侯镇张良庙至营盘二级公路、太狮路，止于武雪路，全长171公里。道路两旁水杉、梧桐和银杏等树木遮天蔽日，五彩斑斓，如一条彩练串联起张良庙紫柏山国家4A级旅游景区、栈道水世界国家4A级旅游景区、张良庙、狮子沟牧场、紫柏山国际滑雪场等多张旅游名片，穿行于秦岭最美小镇火烧店镇、营盘运动小镇等历史文化名镇，实现了对外与干线路网无缝衔接，对内与重点景区紧密联系，形成了集“生态、景观、休闲、旅游”于一体的“畅安绿舒美”旅游千里景观廊道。
交旅融合，试点新模式
依托已建成的留坝交通旅游环线，开发营盘自行车骑行、太子岭森林穿越、老街漫游、玉皇庙乡村徒步等近400公里秦岭游线路及产品，建成3条县域农村公路旅游主题线路和6条旅游公路支线，将全县16个景区景点、1个历史文化名镇、5个特色小镇、8个乡村旅游区、景观节点、公路驿站和停车港等串点成线；沿途布局了精品民宿19家，房车营地7处，农家乐100余家，实现交旅深度融合发展。秦岭网红民宿的“道班·宿”，依托全国最美乡村路—高江路带来的人气，盘活留坝县闲置道班资源改造成为民宿，采取“政府+扶贫社+运营商”管理运营模式，探索出村合作社闲置资产入股分红、分红资金反哺村道养护的创新养护方式，入选全国公路路衍经济开发典型案例。并成功推广复制“石门道班宿”、“火烧店供销社三农书院”、“江口粮站红色文化服务中心”“嗨King公路营地”等一批项目，每年反哺村组道路养护资金已达400余万元，走出了一条“交通先行、促旅发展、融合反哺”的汉中特色养护模式。
交旅融合，铺就致富路
在实践中，我们突出以“交通+产业”激发乡村振兴新活力为主线，修好一条路，带动产业兴。以旅游环线为依托，带动了沿线特色产业的发展，先后建成代料食用菌栽培、土鸡中蜂养殖、核桃板栗中药材种植等产业基地170余个。覆盖县、镇、村的三级农村物流网络和配送服务站，让当地特色优质农产品搭上销往全国各地的快车道。2023年，全县75个村集体经济经营性收入均达15万元以上，农户年人均增收6800元。
“交通+体育”拓展特色小镇新发展。留坝县在留侯镇营盘村高起点建设营盘足球基地，打造足球特色小镇。先后承办省市100多项赛事，接待国家女足等300多支球队集训，成为国内一流的户外运动基地和全国知名的运动休闲度假旅游、研学目的地，走出了一条“交体”融合发展的成功路径。
公路美景变致富“钱”景。通先后建成生态旅游公路2条、红色旅游线路1条、旅游公路支线6条。以公路为载体，精心设计推出“观秋景、赏红叶”旅游环线快旅风景道、“最美山村公路”慢旅风景道，形成“红叶节”“秦岭之夜”等一批乡村旅游品牌。积极利用公路沿线荒滩荒地和闲置房屋，打造公路景观节点、沿线露营基地、房车营地，让好路景变成好风景，好风景成为好“钱”景。
交通助推旅游变旅游反哺交通。近年来，留坝县不断挖掘路衍经济，利用特色民宿收益分红、将张营路等交通项目建设包装策划成旅游基础设施项目争取国家专项债资金等方式，解决公路建设养护资金2.01亿元，成功探索出了“交通助推旅游、旅游反哺交通”的留坝样板。
闲置资产变旅游资源。化在“道班·宿”取得成功的基础上，又成功推广复制了“石门道班宿”、“火烧店供销社三农书院”、“江口粮站红色文化服务中心”等一批项目。留坝县73个村3个社区全部闲置资产实现了盘活利用，一个个废弃道班变身精品民宿，一段段废弃公路建设成交通驿站，一座座闲置粮站改造成历史文化博览馆，一块块腾退旧房和宅基地化身民宿集群。
在室内设计方面，巧妙的保留原有的公路印记，融入了公路修建、管护等文化元素。室内外展柜陈列老车票、纪念章、养路器械和老照片，形成了一个小型的公路历史博物馆，使游客在入住、游玩时了解公路文化，感受公路魅力。
闲余劳力变民宿管家。留坝县在交通旅游环线民宿，大力实施“四个一百”工程，即，打造一百个民宿，培训一百个管家，提升一百个农家乐，提供一百个就业岗位，提升了就业本领，增加了收入。已累计培训民宿管家60名，改造提升农家乐113家，新建民宿133户，带动创业133人。
土特产品变旅游商品。通过在民宿里、公路集市、旅游景点设置土特产品展示销售专区，深挖“土”，做足“特”，做大“产”，村集体对香菇、木耳、棒棒蜜、西洋参等传统农产品进行深加工和精包装，让土特产从山里田里走向四面八方。营盘村迎来了发展的春风，全村依托得天独厚的优势开始发展乡村旅游，当地老百姓真正的感受到了“绿水青山就是金山银山”，看到了绿水青山转化而来的经济财富。
交旅体融合迸发乡村振兴活力。近两年来，省市多项足球赛事和活动在留坝县营盘足球训练基地举办，每年7至10月，前来参赛和集训的运动员、教练员达20000余人，观赛的家长3000余人。营盘村还建成了功能齐全项目丰富的紫柏山滑雪场，建成了10余公里集骑行健身、徒步、赛事为一体的自行车漫道，周边开辟了30余公里的狮太路自驾游线路。区域及周边还具备露营、攀岩、探洞、溯溪等户外运动项目及木工学堂、青少年成长营等研学旅游设施。一条集交通、住宿、餐饮、休闲观光为一体的体旅消费链已经形成，营盘村每年夏天赛事产生的直接经济收益达500万元，仅当地的21家农家乐餐饮、住宿收益就近200万元，总劳务收入达30余万元，就近解决了当地群众农闲时的增收问题。
随着交体旅融合迅猛发展，2020年被陕西省体育局确定为汉中市留坝县营盘足球运动休闲特色小镇，被国家旅游局确定为汉中唯一的全国首批乡村旅游扶贫观测点。
（作者为延安精神研究会研究员）
