近两年，内乡县以文旅融合高质量发展为契机，围绕文化与民的关系出思路，激发乡村文化内生动力，实现了乡村文化合作社全覆盖，提升了农村公共文化服务效能，提升了民众文化获得感、幸福感。
一、基本情况
内乡县16个乡镇，296个行政村，73万人。近两年来，为了大力推进乡村文化合作社建设，首先明确合作社的来由覆盖及进展。
（一）所谓乡村文化合作社，就是在各级政府引导、由掌握一种或者多种文化艺术技能的群众自愿自发成立的区域合作多种形式，为村民提供公益性服务的文化志愿组织。
（二）经过近两年的努力，内乡县实现了公共文化“六个全覆盖”：即配备宣传文化管理员全覆盖，村级文化活动经费全覆盖，文化信息资源共享工程全覆盖，宛梆戏曲公益演出、公益电影放映全覆盖，全县所有行政村（社区）文化服务中心“七个一”工程、乡村文化合作社全覆盖，县乡村文化人才队伍综合能力提升学习培训全覆盖。
（三）目前，16个乡（镇）、296个村（社区）已注册成员数2286个，发布作品数1860个，选送18个优秀作品参加全省乡创美拍大赛，各项指标均名列全市第一。并推荐选拔城关镇戏曲文化合作社、板场乡板场村民俗文化合作社申报河南省示范性乡村文化合作社。
二、主要做法
近两年，内乡县把散落乡间的文化资源，实现从“一盘沙”到“一团火”融合，实现了乡村文化合作社全覆盖。主要做法有以下三点：
（一）凝心聚力，让乡村文化合作社“动起来”
一是下发文件，规范指导。以县委、政府“两办”和县公共文化服务体系建设协调领导小组办公室名义，连续下发了《基层综合性文化服务中心免费开放工作管理办法》《关于在全县开展乡村文化合作社建设工作的通知》《内乡县基本公共文化服务实施标准（2021—2025）》等文件，出台扶持政策、强化经费保障，将乡村文化合作社建设纳入公共文化服务和乡村振兴工作考核体系。
二是硬件建设，舍得投入。投资5.2亿元，高标准推进“三馆一院一中心”（新的文化馆、图书馆、博物馆、宛梆艺术剧院、新闻中心）建设；按照文化“七个一”标准，全县16个乡（镇）、296个村（社区）文化服务中心全部建成和达标。在所有乡（镇）、村（社区）各选配1名宣传文化管理员，把乡镇每年5万元文化活动费、村级年3000元文化活动费、乡镇宣传文化管理员每月1000元补贴、村级宣传文化管理员每月300元补贴等，全部纳入财政预算予以落实，为乡村文化合作社建设提供了组织保障和物质基础。
三是软件建设，提质增效。队伍建设上，每年对宣传文化管理员、乡村文化合作社的民间“村宝”等文化人才开展两次为期7天的培训。每次培训只确定一个主题，每年培训内容有哪些、目标是什么、咋才能出效果，做好大量前期准备。并根据成人培训的特点，主动走出去以现场教学、观摩教学、情景教学、访谈教学为主，让民间“村宝”现身说法，然后老师讲解，让他们有“现场感”，同时每次培训先建一个学习交流群，每个学员每天学习心得发到群里；每周有五个夜晚要开展五场活动，以观看文艺演出、学员才艺展演等形式深化培训效果，提高学员水平，从而使乡村文化合作社“动起来”，有了人才支撑。
（二）强基固本，让乡村文化合作社“活起来”
一是统一标准，规范建设。内乡县对乡村文化合作社建设统一要求“五个一”：即一块牌子。每个乡（镇）、村（社区）都要挂乡村文化合作社牌子，依托乡（镇）、村（社区）文化服务中心开展活动。一套机构。乡（镇）为本地文化合作社总社、村（社区）为分社，内设办公室、文艺社、非遗社、戏曲社等若干特色社团。一个组织。设立社长、主要社员，也可鼓励、引导离退休老同志、新乡贤及文艺名家、专业人士担任“荣誉社长”“荣誉社员”等，帮助文化合作社发展建设。一种机制。包括乡村文化合作社活动章程、管理制度、组织形式等，明确职责，悬挂上墙。一项考评。每个乡村文化合作社每两个月举办一次50人以上规模的文体活动、展演，每年对外交流演出不少于5场。
二是以点带面、典型推动。在此基础上，搞好试点、以点带面、典型推动，打造特色文化合作社。城关镇文化服务中心积极推进“戏曲文化合作社”建设，由掌握戏曲文化技能或有共同爱好的城镇居民自愿自发成立“戏曲文化合作社”。依托镇文化服务中心，经常开展戏曲演出、非遗传承、交流共享等公益性戏曲服务活动，逐步形成以社会主义核心价值观为引领、以戏曲文化合作社成员为主体的良性发展格局，使戏曲文化合作社成为乡村文化振兴的“助推器”。赵店乡岗堤村充分发挥曲剧演艺队伍优势，建立曲剧文化合作社。投资100余万元，建设大型戏曲文化广场和标准化戏曲舞台,每逢重大节日，在戏曲文化广场进行公演，丰富活跃了群众文化生活，弘扬了正能量、增强了凝聚力，也促进了经济发展。
三是文化化人，助推乡村发展。目前，岗堤村文化全作社激发了农民群众实现乡村振兴的主动性。岗堤村已形成600亩烟叶大方种植、300亩辣椒种植、500亩金银花种植、150亩葡萄种植和家庭农场4个。还先后投资600余万元，硬化村庄道路、栽种绿树花木、打造堰渠景观带和修建下水道、环保公厕、太阳能污水处理场、垃圾分类中心等，极大地提高了广大群众的幸福感和满意度。荣获河南省卫生村、南阳市村级规划先进单位和内乡县五星党支部等先进荣誉。夏馆镇大块地村是距县城200余里的偏远深山村，整村山林面积2.5万余亩，其中杜鹃花覆盖面积就达2万余亩。大块地村审时度势成立映山红文化合作社，还投资兴建了乡村音乐厅，经常组织举办群众文化活动和到其他乡村文化合作社交流演出；每年以举办映山红艺术节，大力招商引资。目前沿河步道修建、民宿建设等配套设施初具规模，为乡村旅游打好了基础。岞岖镇投资110万元高标准建设镇文化服务中心，今年又投入50余万元建设了文化大舞台、乡村音乐厅和乡约直播间等。目前全镇成立了17个乡村文化合作社，有社员300余人，围绕区域内“国保”单位邓窑遗址、中国传统村落吴垭民居和“郦邑贡菊”文旅产业示范基地等特色文化资源，年均举办各种文化活动百余场。镇文化服务中心被评为全国一级文化站和南阳市服务群众文化活动先进单位。
（三）创新手段，让乡村文化合作社“亮起来”
一是创新打造文化品牌。通过充分调研，确定了以“百姓文化舞台”为主题，围绕读书、唱歌、戏曲、舞蹈四个方面，创新打造“菊乡书声”“放歌湍河”“出彩宛梆”“舞动内乡”四项群众文化品牌，让全县所有乡（镇）、村（社区）文化合作社集中围绕这四项品牌开展活动，从而分别唱响了“书香大舞台，悦读展风采”“草根大舞台，有你更精彩”“戏曲大舞台，想唱你就来”“活力大舞台，激情舞起来”的品牌效应。通过供给多样化、多元化的文化产品，实现了让群众成主角、让草根当明星的宗旨和目的。目前，全县在国家平台注册文化志愿者4000余名，四项群众文化品牌活动在城区形成社会效应的基础上，已实现了16个乡镇全覆盖，并向村级拓展延伸。
二是用好线上线下“两个抓手”。用好网络新平台，实现线下演出和线上传播的有机结合，充分利用快手、抖音、小视频、元宇宙等网络平台和新传播手段，通过大力开展“乡创美拍”和组织策划各种直播活动，用新媒体做好文旅宣传、用新媒体延伸服务范围、用新媒体唱响主旋律。近年来，内乡县组织的抗疫微信演唱会、“菊乡书声”微信朗诵大赛、“宛梆情、新传承”快手直播、“非遗”直播文化节、“七夕”直播文化节、“农民丰收节”直播晚会等植入新媒体元素，让文化活动走上“云端”，让老百姓能在手机上看“演出”，刷新广大人民群众的文化体验。
三是数字赋能促参与。去年依托全县乡村文化合作社，围绕庆祝建党百年和深化党史学习教育，组织开展红色经典电影节、红色经典颂读大赛、党史学习教育微型演唱会、《菊潭讲堂》红色教育系列讲座以及举办庆祝建党100周年文艺晚会、南阳市首届乡村音乐节、宝天曼杜鹃文化艺术节、首届乡村振兴文旅艺术节、映山红艺术节、萨克斯音乐节、九九重阳孝道文化艺术节等群众文化活动，全部进行直播，参与者风起云涌，歌者舞者吹拉弹唱者云集，“人人皆是演员，个个都是明星”，八仙过海各显其能，才艺展示异彩纷呈，民众文化元素陡然井喷，大众才艺表演激情澎湃，“文化大餐”层出不穷，社会文化生活激情似火，产生了良好的社会效应。今年以来在“乡创美拍”活动中，全县乡村文化合作社积极上传视频，质量和数量均位于全市前列。下一步，在推进乡村文化合作社高质量发展的同时，将围绕公共文化创新发展、数字化建设、新型公共文化空间建设等重点工作，按照刚刚召开的全市文旅工作会安排部署和省市提出的“文旅文创融合战略”、文旅康养融合行动，坚持创新文旅发展，赋能乡村振兴；坚持“上云用数赋智”，在创意创新上做文章、在破题破冰上出点子、在出圈出彩上下功夫；坚持数字赋能文旅、科技赋能文旅、多业融合文旅，全力塑造“行走河南、读懂中国”品牌体系，努力打造出更多更响的“文旅好音”“文旅好样板”“文旅好品牌”，为建设南阳省级副中心城市贡献内乡力量，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
三、经验启示
内乡县近两年来，既让乡村文化合作社“动起来”“活起来”，还要在新形势下真正把舞台留给群众，让乡村文化合作社“亮起来”。细加分析，内乡县的乡村文化合作社全覆盖的实践有以下三点经验启示：
（一）争取党委和政府支持是保障
内乡县乡村文化合作社的成功创建，为搭建良好的群众文化平台、倡树新时代文明新风产生了积极影响，也得到了内乡县委、县政府的高度重视。资金保障上予以倾斜支持，硬件建设的资金支持，乡村文化管理员的补贴，都为乡村文化合作社建设提供了坚实的资金保障和支撑。
（二）打造百姓文化舞台是目的
内乡在乡村文化合作社的建设及工作推进中，不断深化“凝心铸魂”行动，积极实施文化品牌提升计划，以“百姓文化舞台”为主题的“菊乡书声”“放歌湍河”“出彩宛梆”“舞动内乡”四项群众文化品牌活动，分别叫响了“书香大舞台，悦读展风采”“草根大舞台，有你更精彩”“戏曲大舞台，想唱你就来”“活力大舞台，激情舞起来”的品牌效应。主要是做到了四个坚持，即：坚持去室内化、去专业化、去演员化，让百姓当主角、草根当明星；坚持接地气、贴民心；坚持开放式、常态化；坚持公益性、互动性。通过供给群众多样化、多元化的文化产品，让广大群众在活动开展和参与过程中实现自我组织、自我发展、自我教育、自我服务的美丽嬗变，大大提升了老百姓的文化获得感、幸福感和满意度，形成了文化引领风尚、文化教育人民、文化服务社会、文化推动发展的新气象。
（三）聚焦乡村振兴战略是根本
创新文旅发展，赋能乡村振兴。文化合作社延伸乡村的根本，在于深度把握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的文化职责，在于切实聚焦乡村振兴战略文化振兴的总体目标，因此检验乡村文化合作社的成效就在于打好乡村牌、实现了全覆盖。内乡县乡村文化合作社的成功建设为内乡县社会经济发展、乡村振兴战略、生态文明建设提供了坚实的文化支撑！
（作者为河南省内乡县委书记）
