松桃苗族自治县以习近平总书记关于新型工业化的重要论述为指导，在贵州松桃经济开发区工业园区围绕打造“玩具之乡”这一重点，积极深化粤黔协作，通过莞·松联动，创新紧扣“高端化”理念谋划“一图多景”、紧扣“绿色化”招商促进“一企多链”、紧扣“优质化”环境实现“一难多解”、紧扣“智能化”发展打造“一园多数”，扎实推进工业园区“园上添园”，有效促进生态产业化、产业生态化。在贵州2023年度全省重点经济开发区工业园区公示中，贵州松桃经济开发区工业园区名列“开放型经济示范经济开发区”名单。
紧扣“高端化”理念谋划“一图多景”
围绕推进新型工业化，坚定以高质量发展作为新时代的硬道理、以科技创新作为引领现代化产业体系建设的硬支撑理念，着力谋划贵州松桃经济开发区工业园区发展的“一图多景”，积极培育新产业新赛道，加快推动传统产业转型升级。2012年12月贵州松桃经济开发区成立以来，一直坚守绿色生产、低碳生活、城市生态“三生融合”理念，坚持以新型工业化和高质量发展作为功能定位、以数字产业集群作为发展目标，以“高端和绿色”为引领，促进数字经济和实体经济深度融合。谋划打造以锰系新材料为主体、生态特色食品和特色轻工业为主导、物流仓储和综合服务相配套，占地面积15.7平方公里的“一区八园”新型开发区，即贵州松桃经济开发区，城南乐嘉文创科技产业园、大坪锰业基地新能源材料产业园、盘石世昌长坪风光伏发电新能源产业园、团山物流园、虎门松桃东西部协作产业园、轻工产业园、稿楼微企扶贫产业园、特色食品产业园。构建了快速融入“长江经济”带、粤港澳大湾区、成渝经济圈、长株潭城市群的县域经济开发区发展态势。锚定目标，东西部协作资金落地生效，把地上规划“一张图”变为现实自然“多种景”。让东西部协作企业轻装上阵，订单式新建标准钢结构厂房3栋5854平方米，改造厂房10000平方米等。目前开发面积476公顷，建设标准厂房17.3万平方米，配套公租房1780套6.23万平方米。
紧扣“绿色化”招商促进“一企多链”
牢牢守好发展和生态两条底线，围绕强链、延链、补链开展招商行动，着力促进工业园区形成以乐嘉文创玩具企业为重点的“一企多链”，推动工业园区生态产业化、产业生态化。一是领导挂帅招商强链。成立招商工作领导小组，建立县委县人民政府主要负责同志挂帅、班子成员及各部门负责人共抓招商的工作机制，贵州松桃经济开发区主要负责同志主动出征洽谈，对重大项目适时提请县委县人民政府主要领导支持参与，切实做强落地企业发展链。2022年以来，该县主要负责同志外出开展招商考察26次，在松桃会见外商24次，签约项目18个，签约资金32.6亿元，到位资金15.13亿元，引进优强企业6家。二是专门机构招商延链。松桃县委县人民政府积极争取贵州松桃经济开发区内设机构编制改革，成立了贵州松桃经济开发区招商服务中心，与县投资促进局一起专门负责招商规划、招商宣传、投资咨询服务、招商项目跟进等工作。三是落地企业招商补链。该县利用企业与企业之间的感情基础，鼓励企业以情招商，不断补充完善发展链。比如，落地松桃的乐嘉文创企业围绕常用喷油机、移印机等机械设备供给保障、维修服务和食堂经营管理等配套建设，分别到湖南衡阳、湘潭和广东东莞等地开展招商考察，与东莞蓝威自动化、鸿毅科技、洪晋机械设备、鸿兴膳食服务等企业洽谈。目前，东莞鸿兴膳食服务有限公司已入驻园区，负责乐嘉文创企业的食堂经营管理，年产值预计超过1000万元；东莞蓝威自动化等相关配套产业企业负责人陆续考察，相关厂房正在装修中。
紧扣“优质化”环境实现“一难多解”
不断优化以服务为重点的投资环境，让企业引得进、落得下、能发展，实现企业“一难多解”。一是“贵人”品牌化解办证难。在政务大厅法人服务区设置“全程代办”窗口，切实解决企业“多头跑”问题；推进“企业开办一网通办”平台，实现申请、受理、审查“网上”一个口子，企业“轻装快跑”；推进行政审批“三减一降”服务，企业开办时限仅需0.5个工作日，大工业用电报装5个工作日内，用水报装1个工作日。“贵人”品牌让企业办证真正收到“贵人服务，服务贵人”的良好效果。二是“爱心”饭堂化解生活难。在贵州松桃经济开发区工业园区开设“爱心”饭堂，配套开办“四点半课堂”，聘请教师辅导职工子女学习，切实缓解企业员工及其子女的生活负担，吸引更多的劳动力进入经开区工业园区就业。去年以来，通过政府与县职校合作、企业管理人员负责属地招工、对接人社和乡村振兴等部门做好乡镇招工的方式，共开展招工活动20次，企业完成招工3515人次，清腾公租房102套，正在新建公租房1栋500套，协助企业职工子女进城入学、转学56人，“爱心饭堂”平均每天吸收企业职工子女30余人。三是联系交友化解办事难。印发了《领导干部联系企业制度》以及《领导干部联系非公经济人士制度》等文件，要求县级领导及部门主要负责人及时向园区企业宣传党和国家重大决策部署，定期走访企业了解生产经营情况，建立领导干部联系服务重点企业工作台账，梳理企业反馈问题，及时帮助企业解决在具体办事工程中遇到的实际问题，扎实做好与园区非公经济人士联系交友等工作。去年以来，该县领导干部累计走访入园企业665家次，收集企业问题需求236条，已解决问题225条，剩余问题正在制定方案积极地解决之中。
紧扣“智能化”发展打造“一园多数”
抓住算力、赋能、产业三个关键，紧扣“智能化”发展，在“一区八园”新型开发区工业园区积极搭建“数字”平台，打造“一园多数”，大力推进万企融合、智能制造。一是搭建大数据发展中心平台。由贵州万汇大数据科技有限公司申报大数据专项发展资金490万元，深入实施数字经济战略，强化科技创新支撑，激活数据要素潜能，建立集技术服务、优良，就业方式灵活的运用平台，推动松桃数字经济与实体经济融合发展，为该县产业转型升级和数字松桃建设提供高效服务。大数据发展中心有效推进了万企融合大行动，实现了大数据赋能“四化”发展，完成融合标杆项目1个、融合示范项目6个，完成融合带动企业9户，其中工业5户、商业2户、农业2户。二是搭建“数字供销”发展中心平台。开设“松桃数字供销振兴网”，关联“松桃家乡通”信息平台，建设了“宏鑫供销商城”“松桃供销优选”“松桃供销”抖店、“药王仙谷”抖店、“832”鼎辉和升华2个商铺、“一码贵州”松桃苗家购商铺等平台，上行松桃农特产品，向全国发布邮售，推出农产品品牌，助力“黔货出山”。截至目前，共塑造“梵净苗韵”、“大庄婆媳米豆腐”、芭茅大米、石梁灰豆腐等10余个农产品品牌，培育农产品基地3个、农产品统筹信息659种。三是搭建电商数字化发展中心平台。建立面积1000余平方米的电商数字化物流中心，与中通、圆通、申通、韵达等快递公司合作，直达全县28个乡镇，其中配送直达村服务点35个，下行快递52000件，其中县城25000件，完成招商入驻企业11家、孵化企业64家，培育农产品5款，合作团队11个。建设建行裕农通服务站503个、农产品体验店22个、供销药店12个、供销快递驿站30个、通讯服务站30个、体彩服务点15个，农资配送服务点125个。
（作者单位：贵州省松桃县委办）
