党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非物质文化遗产保护传承工作，从坚定文化自信、实现中华民族伟大复兴的全局和战略高度，作出一系列重大决策部署。文化遗产保护不仅要在形式上传承好，更要在心里传承好，把保护开发和传承利用结合起来。潼关黄河老腔作为黄河文化的重要组成部分，在当代乃至未来，都具有极其重要的现实意义，保护和传承黄河老腔是我们的应有之义。为此，笔者在深入调研的基础上，针对调研发现的问题进行分析并提出相应的对策建议，以期有所助益。
一、潼关黄河老腔的历史和现状
老腔，是中国最古老的戏剧形式之一。在华阴，叫华阴老腔，国家级非物质文化遗产；在潼关，叫黄河老腔，市级非物质文化遗产。黄河老腔发萌于西汉，兴起于明末清初，诞生在黄渭洛交汇处的华阴双泉、潼关公庄一带，历史悠久，源远流长。古时候，黄河、渭河航运繁忙，船工云集，曳船的号子声此起彼伏在天空回荡。住在黄河、渭河交汇处的华阴双泉、潼关公庄一带的百姓，长期受曳船号子的熏陶，他们以船号子为基础，吸收当地的民间艺术，运用民间古老乐器月琴、板胡、惊木等，唱腔吸收了黄河船工号子一领众和的特点，逐渐形成了一种一人主唱、众人帮腔、多人合作的说唱艺术。它是一种板腔体戏曲，被誉为“戏曲界‘活化石’”“中国最古老的摇滚乐”。
近年来，潼关县高度重视非物质文化遗产保护与传承工作，创新方式方法、主动作为，有力推动潼关黄河老腔发扬光大，切实增强非物质文化遗产的生命力和传承力。目前，全县已发展老腔文化非遗传承团7个、200余人。黄河老腔先后荣获中韩文化交流”一等奖，香港“庆祝改革开放40周年成果献礼系列大汇演”金奖等殊荣。
2009年，在县文化部门的支持下，重新组织散落在民间的老腔艺人成立潼关黄河老腔艺术团，购置乐器和音响，置办演出服饰，恢复排练演出，使潼关濒临失传的民间艺术瑰宝获得新生。2017年，在“黄河老腔艺术团”成人团基础上，将县秦东镇中心幼儿园作为基地，成立黄河老腔幼儿传承团，重点培养5到6岁农村留守儿童，让传统文化根植娃娃心底。黄河老腔艺术团成立以来，在以老腔艺术形式唱响主旋律，宣传企业文化、传播企业精神的同时，注重挖掘、整理、传承潼关黄河文化、饮食文化、旅游文化，颂扬潼关新貌，日益发展壮大。近几年，随着中省市主流媒体对黄河老腔的高频次报道，随着黄河老腔在国内外的700多场演出、中省市艺术展演和大赛活动、通过网黄河老腔名声大振，已成为潼关一张亮丽的文化名片。
二、制约黄河老腔发展的因素分析
经过十多年的发展，潼关黄河老腔几乎是家喻户晓，然而，潼关黄河老腔的传承和发展，依然面临着极其严峻的挑战。
一是老腔文化遗产传承人面临着年龄老化，后继无人的严峻局面。由于年轻人大多趋于对流行音乐的追捧，像潼关黄河老腔的这种古老艺术，现在学的人少之又少。目前，潼关黄河老腔艺术团16人中，最大的73岁，最小的53岁，将来可能面临着后继无人的局面。尽管，潼关在县中心秦东镇中心幼儿园、南新幼儿园、城北幼儿园相继成立潼关少儿老腔黄河传承团，并结合幼儿园课程设置，但存在学的人数偏少，覆盖面不足的问题。
二是老腔文化遗产传承教学缺乏专业团队，存在教育体系不完善。由于潼关黄河老腔艺术团全体成员都是当地农民组成，平时教学主要依靠老艺术家们口口相传。黄河老腔非遗保护传承仍面临缺乏专业力量指导等问题，尤其缺少能扎根田野一线的实干型专业人才。黄河老腔很有可能面临“得而复失”的风险。
三是黄河老腔没有在全社会形成工作合力，保护非遗存在局限性。目前，黄河老腔非物质文化遗产保护工作多被认为是文化部门一家的事，县级相关部门、社会团体、广大群众保护意识淡薄、参与度不高，全民参与文化遗产保护的社会舆论和氛围没有形成。
四是由于缺乏足够的经费、政策的支持，导致黄河老腔传承困难。黄河老腔艺术团人员全部为农民，没有工资，平时除了演出就是在家种地干活，对于大多数普通艺人，传承和保护民间文化只是一个概念，维持基本生活需求和追求家庭收入最大化仍然是最先考虑的因素。
三、传承弘扬老腔文化的对策思考
非物质文化遗产是中国的传统文化，是中华民族永恒的精神财富。要让老腔这一古老艺术继续保持旺盛的生命力，就要紧跟时代的步伐。
一是加大非物质文化遗产的保护、传承与开发。县委、县政府要制定相关政策措施，出台《潼关县关于支持黄河老腔非遗文化传承发展的意见》，成立工作专班，由县文旅部门牵头抓总，教育、镇（街）等密切配合，形成党委政府领导，工作专班牵头，镇（街）部门齐抓共管的工作格局。县文旅局、县教科局和黄河老腔艺术团要加大对非物质文化遗产的保护、传承与开发工作，在全县各中小学、幼儿园进一步推进“非遗文化进校园”工作，做到“一园一策，一校一品”，全力做好非遗传承人的培养，让校园成为非遗文化保护和传承的重要场所。
二是建立起学校黄河老腔非遗传承和育人机制。传承黄河老腔，就是传承黄河文化，要加大对黄河老腔得宣传和保护，重焕老腔生机与活力，守护住老腔之声。要充分发挥非物质文化遗产项目的育人功能，学校老师要与黄河老腔非遗传承人密切协作，邀请非遗传承人开展非遗实践教学，进课堂传授非遗技艺，通过课堂教学的互助实施与教学计划的互补配合，探索和建立非遗教育的特色发展之路。要在县职业技术学校开设黄河老腔培训班，配备专业教师，对学员进行系统的教学，培养更多专业技术人才；在全县中小学幼儿园成立少儿老腔艺术团，开设老腔文化特色课程，扩大黄河老腔文化传承发展覆盖面。
三是营造全社会重视黄河老腔非遗文化的氛围。县财政部门要加大对黄河老腔非物质文化遗产的投入力度，制定专项资金管理办法，探索建立绩效考评机制，奖励补助县优秀文化人才和团队，推动黄河老腔文化科学、规范化发展。县文旅局牵头组建县镇村黄河老腔非遗传承自乐班，发展壮大黄河老腔队伍，围绕“加强非遗系统性保护 促进可持续发展”活动主题，举办黄河老腔文化节、黄河老腔研讨会，宣传、挖掘非遗文化知识，领略地方文化独特的魅力，感受家乡文化。
四是推进黄河老腔“非遗+景区”的深度融合。推进非遗融入旅游，在文旅融合不断深化的背景下，持续推进“非遗+景区”深度融合。要依托其独有的关隘文化、黄河文化，赋予黄河老腔新的时代内涵，将黄河老腔在内的非遗文化与乡村文化振兴、旅游开发深度融合发展，在景区景点中充分融入黄河老腔非遗元素，开发非遗衍生品、旅游文创产品，推出非遗游精品路线，大力弘扬中华优秀传统文化，不断丰富人民群众的精神文化生活，让中华优秀传统文化“活”在当下。
五是借力黄河老腔非遗传承赋能乡村文化振兴。以文化产业赋能乡村振兴，打造具有地方特色的文旅产业，依托黄河老腔文化，深入挖掘资源潜力，与潼关岳渎景区、古城景区、古渡坊景区等知名景区共同建设潼关黄河老腔文化研学营地，在庆丰村、秦王寨社区、四知桃林寨村、上善村等村（社区）发展集非遗文化体验、采摘、餐饮、游园为一体的休闲农业项目，打造乡村旅游新亮点，让黄河老腔成为地方优秀文化和乡村振兴的重要“声音”。
（作者为中共潼关县委书记）
