国家乡村振兴局综合司、全国扶贫宣传教育中心9月15日发布了一则《天津生态帮扶“四转变” 助力甘肃打造“金银山”》的信息，对于东西部协作工作如何转变协作思路、实现生态帮扶具有重要启示意义，转载如下，以供参考：
案例照转：
天津市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，把东部先进的生态环保理念、技术、人才、企业等与东西部协作工作紧密结合，助力甘肃省树牢“绿水青山”意识，推进乡村生态振兴，走出了一条以生态帮扶助力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新路子。
一、加强生态项目帮扶，转变东西协作理念
2021年以来，天津市每年印发实施高质量推进东西部协作工作方案，统筹部署助力甘肃省高质量发展与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作。印发实施《天津市·甘肃省“十四五”深化东西部协作规划》，明确在生态治理领域加强合作，支持绿色低碳农业发展，推进农村环境治理，共享清洁能源发展机遇。投入资金7.9亿元，实施生态产业园区建设、生态文明小康村打造和乡村人居环境整治等项目900余个。组织291名科技特派员“进百企入千户”，引进67家生态环保、农业科技企业落户，推广农业发展、低碳环保新技术、新品种300项。在靖远县、泾川县、静宁县等脱贫县建设生态大棚6370个，在榆中县、华池县、古浪县等脱贫县建设生态林、经济林6万余亩，打造富坪村、富民新村、贾洼村等一大批生态宜居的乡村振兴示范村。
二、打造生态致富林，转变风沙黄土面貌
在华池县、正宁县等环境基础薄弱的革命老区脱贫县实施万亩生态林建设项目，安排援助资金2159万元，栽植油松、沙棘、红枫、国槐等生态林9300余亩，有效减少山体滑坡、泥石流等自然灾害。带动发展蜂养殖、土鸡等林下经济，通过退耕还林补助、动员脱贫人口栽培苗林、设立生态护林员等方式带动就业，为县级、村级和农户带来经济收入上亿元。动员社会力量捐赠山楂、红叶李、海棠、金枝槐、牡丹和芍药等经济苗木7.8万株，组织科技特派员、土专家、技术人员等在古浪县推广“大苗移栽、带土移栽、客土栽植”等技术，绿化美化农村小游园、小庭院，改善生态环境，发展庭院经济，有效提升沙漠产业的附加值和观赏性。
三、发展生态高效农业，转变农民耕种方式
动员青青生态生物科技、泽明环保科技等环保企业入驻景泰县，推广“种养业—有机肥—种植业”循环经济发展模式，支持建设有机水溶肥料生产线、生物菌肥生产线等设施，帮助实现年产有机肥、水溶肥等4.2万吨，受益农户达2.5万余户。在泾川县打造泾汭河川万亩设施蔬菜产业园，建成青刀豆、朝天椒、甘兰等绿色标准化蔬菜基地5200余亩，培育“泾丰”“回中”等有机蔬菜品牌，提升当地农业增值空间和价值品质。
四、推进乡村生态振兴，转变农村脏乱环境
积极复制推广乡村治理经验，引入“两委”干部包组、公益岗位包路、群众包庄前屋后的“三包”工作机制，有效解决门前三堆、残垣断壁、破旧庭院等问题。在永登县、泾川县示范开展“五清四治三提升”行动，初步实现“绿树环绕、鲜花盛开、瓜果飘香、风景如画”的庭院和村庄环境整治提升目标。在碌曲县、榆中县示范开展垃圾分类、循环利用试点，动员村民们将垃圾干湿分离、垃圾做肥还田，有效解决厨余垃圾等乱丢乱弃的陋习，把处理物转化为青储饲料和有机肥，持续完善乡村环境治理，助力打造宜居宜业和美乡村。
案例评析：
开展东西部协作，是党中央着眼我国改革发展全局做出的重大战略决策，是推动区域协调发展，缩小发展差距、实现共同富裕的重要举措。以来，东西协作工作重心转向全面推进乡村振兴。东西部协作各省、区、市党委、政府高度重视，结对双方党政主要负责同志带队互访调研、协商定策，积极探索全面推进乡村振兴背景下东西协作工作的新思路、新措施、新路子，创造了许多具有鲜明特色的经验做法，其中《天津生态帮扶“四转变” 助力甘肃打造“金银山”》就是一个很有代表性的典型案例。
天津与甘肃协作工作最突出的特点就是实现了“生态帮扶”，把以“绿水青山就是金山银山”为核心理念的习近平生态文明思想贯彻落实到了东西协作工作之中，实现了帮扶工作由单纯经济帮扶向生态帮扶的重大转变，具有双重的重大意义。
一方面，它对西部地区实现乡村生态振兴具有重大的实际意义。党的二十大《报告》明确指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，而相对落后的西部农村更是如此，全面推进乡村振兴的需要更为迫切，特别是如何实现西部乡村生态振兴更是亟待解决的重大问题。天津市在与甘肃省的协作工作中，改变传统的单纯的经济帮扶模式，把东部先进的生态环保理念、技术、人才、企业等与东西部协作工作紧密结合，积极探索推进生态帮扶，不仅实现了帮扶工作思路的重大转变，而且实现了具体帮扶措施上的“四转变”，即：加强生态项目帮扶，转变东西协作理念；打造生态致富林，转变风沙黄土面貌；发展生态高效农业，转变农民耕种方式；推进乡村生态振兴，转变农村脏乱环境。因而走出了一条以生态帮扶助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全方位推进乡村走向振兴的新路子。天津市与甘肃省协作工作的这一重大创新，不仅有力地促进了甘肃省的乡村生态振兴，而且对推动整个西部地区实现乡村生态振兴都具有重要的实际意义。
另一方面，它对整个西部大开发向生态开发转变具有重大的启发意义。西部地区是我国的生态屏障。为了缩小东西差距，我国将西部大开发列为区域发展总体格局中的重要组成部分，从党的十八大、十九大到二十大的《报告》中都对西部大开发做出了重要部署：其中十八大《报告》指出要“优先推进西部大开发”；十九大《报告》指出“强化举措推进西部大开发形成新格局”； 而党的二十大《报告》则继续强调“推动西部大开发形成新格局”。什么是西部大开发的“新格局”？按照党中央、国务院2020年5月发布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》确定的重大战略任务，就是要“加大美丽西部建设力度，筑牢国家生态安全屏障。”如何形成西部大开发的“新格局”？就是要“深入实施重点生态工程。坚定贯彻绿水青山就是金山银山理念，坚持在开发中保护、在保护中开发。”特别是2018年4月，习近平总书记主持召开“深入推动长江经济带发展座谈会”，从多年来长江经济带大开发造成的严重生态破坏的教训出发，明确提出长江不搞大开发，要搞大保护，突出体现了对生态环境保护的高度重视。并且，把这一生态建设思想运用到黄河流域发展战略之中，2019年9月做出了“黄河流域生态保护和高质量发展”的重大战略决策，把生态保护作为黄河流域发展的最为重要的核心内容和中心主题，通过生态保护来带动和实现黄河流域的高质量发展。由于西部地区普遍居于长江、黄河上游，如何将西部大开发转变为生态大开发，实现融经济效益与生态效益于一体，显然也是深化东西部协作面临的重大课题和紧迫任务。天津对甘肃的生态帮扶率先在乡村振兴领域实现了这一要求，因此，对于整个西部大开发也具有重大的宏观战略意义。
有鉴于此，建议承担东西协作任务的相关省、区、市高度重视和认真借鉴《天津生态帮扶“四转变” 助力甘肃打造“金银山”》的经验做法，使之为全面推进“美丽西部”建设发挥重要作用、做出更大贡献。
（作者为本刊评论员）
