2023-10-09 09:00:00
来源:湖南省郴州市青山垅灌区水电管理局党委书记、局长 谢东斌
水情是湖南郴州最大市情，既有“船到郴州止”的囧境，又常有水涝水旱的肆虐。现在，水成了郴州最大优势，以水为主题创建可续发展创新示范区，以水为媒举办的第二届湖南旅发大会惊艳了五大洲。水是生命之源，也是战略资源。粮食安全，根子在农田、命脉在水利，灌区更是粮食安全的重要保障。青山垅灌区是郴州市管唯一大型灌区，灌区作用的发挥，事关郴州“粮仓安全”，事关乡村振兴“饭碗安全”，必须深入贯彻落实习近平关于“治水”的重要论述，践行“两山”理论，做活水文章，为现代化新郴州提供水安全保障。
一、扛牢“守护好一江碧水”的使命担当，凝聚科学治水合力
习近平总书记视察长江时嘱托“守护好一江碧水”，做到“不搞大开发，共抓大保护”，做好长江保护和修复工作。“守护好一江碧水”，是一项复杂而艰巨的系统工程，它不仅仅是一个行为技术问题，也不仅仅是行政管制问题。首先，“守护好一江碧水”不是为单纯的守护，也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，而是走一条生态优先、绿色发展的新路子。“共抓大保护”不是不要发展，而是以大保护、生态优先的规矩倒逼产业转型升级；“不搞大开发”不是不要开发，而是不搞破坏性开发、无序开发和超范围开发。因此，“守护好一江碧水”应当与绿色发展协同共进，坚持在发展中保护、在保护中发展。其次，“守护好一江碧水”不仅是当前所需，也应是千秋大业，一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。只有持续发力、久久为功，一江碧水才能守护得住、守护得好、守护得久。再次，“守护好一江碧水”不仅是党委和政府的责任，更是全社会全民共同的事业，它需要凝聚各方力量，共同发力。近年来，郴州牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，统筹推进水安全、水资源、水环境、水生态、水产业、水文化、水科技、水管理“八水共治”，全面构建郴州“水立方”，创响了“郴州好水，生活更美”品牌，为大力推动长江经济带生态优先绿色发展发挥示范效应，为加快推进人与自然和谐共生的现代化探索了有效路径，为落实2030年可持续发展议程贡献了郴州智慧。青山垅水库地处湘江支流耒水上游，必须坚决扛牢“守护好一江碧水”的使命担当，始终强化“上游意识”、勇担“上游责任”，像保护眼睛一样保护河湖生态环境，统筹库区与灌区、上游与下游、水质与水量，发挥水优势、做活水文章，以绿色发展的底色彰显捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的本色，继续以“郴州之为”贡献“长江之治”，以“郴州之答”回应“时代之问”，将山水画卷转化成发展画卷、生态优势转化成发展胜势。
二、坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强化科学治水举措
习近平总书记深刻洞察我国国情水情，就保障国家水安全多次发表重要讲话并明确提出“十六字”治水思路，指导治水工作实现了历史性转变，彰显出巨大的思想伟力。“节水优先”，关键在观念、意识、措施等方面把节水放在优先位置，坚决抑制不合理用水需求，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。“空间均衡”，关键在把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束，落实“四水四定”要求，让水资源用在最该用的地方。“系统治理”，关键在用系统的思想方法，坚持山水林田湖草的一体化保护和系统治理，统筹协调上下游、左右岸、干支流关系，重在全局谋划、整体推进。“两手发力”，关键在充分发挥市场和政府的作用，分清政府该干什么，哪些可依靠市场机制，共同推动水利高质量发展。学习贯彻“十六字”治水思路，既要从理论角度深入体会感悟，也要从实践角度贯彻执行，坚持在全局中谋划一域，以一域服务全局，聚焦管好“盛水的盆”、护好“盆中的水”，精打细算用好水资源，全面提升水旱灾害防御能力、水资源集约安全利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力；聚焦“粮食安全”、护好“水安全”，严格落实“四水四定”要求，科学谋划和推进灌区续建配套和现代化改造，致力提升服务“三农”能力，为建设现代化郴州提供水安全保障。
三、秉持“治水安邦、兴水利民”的发展理念，保持科学治水定力
大中型灌区是粮食生产的重要基地，是保障粮食安全的主战场。作为市管唯一的大型灌区，青山垅灌区以全市1/6的农田总面积贡献了全市1/4的商品粮，是郴州市重要粮仓，在全市粮食和重要农产品生产中发挥着“主力军”“压舱石”的作用；作为市管唯一大型水库，青山垅水库是永兴县20多万城镇居民生产生活用水以及永乐江生态用水的源头，是永兴、安仁、资兴、攸县100多万人民群众生命财产及防汛保安重要屏障。治水兴水，重任在肩。我们必须以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，铁腕治水、用情护水、实干兴水，以“水”为笔绘就河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷，不断增强灌区群众的获得感、幸福感、安全感。坚持项目为王，推进水利设施建设补齐短板，瞄准防洪减灾、水资源配置、河湖生态健康、智慧水利等四大体系建设，谋划抓好青山垅灌区续建配套与现代化改造、青山垅灌区扩容增效两个重点项目，加快推进青山垅水库除险加固等一批在建水利工程；坚持人民至上，筑牢水利安全防线，统筹发展与安全，聚焦群众涉水问题和灌区发展需求，全力做好保供保灌，做好水旱灾害防御各项工作；坚持生态优先，健全河湖长制与河湖管理保护责任体系，建设美丽幸福河湖，让良好的河湖生态环境成为人们追求美好生活的发力点。
四、探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径，提升科学治水质效
近年来，郴州坚持“绿水青山就是金山银山”，紧扣“水资源可持续利用与绿色发展”主题，采取封山退矿、禁渔退捕、清污退养等措施，一体推进治山、治矿、治水，深入打好碧水保卫战，让绿水长流，让优水优用，让好水惠民，取得了非凡的成就。得益于此，郴州成为全国唯一受邀出席第18届世界水资源大会的地级城市，向世界讲述了郴州“水故事”；成功承办第二届湖南旅游发展大会，向世界发出了“山水画卷，郴州相见”的诚挚邀约。事实证明，把“绿水青山”资源优势转化成经济发展优势，绿水青山就可以源源不断地带来“金山银山”。青山垅水库总库容2亿方、年产水4.5亿方，42项水质检测均优于生活饮用水卫生标准。青山垅水库，库区森林覆盖率达到93%，是天然氧吧；龙潭水库绿水丹霞交相辉映，是郴州的“千岛湖”。要坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”，利用自然优势发展特色产业，因地制宜选择好产业发展，在山水上做文章、在生态上下功夫，壮大“美丽经济”。要切实做好转化文章，让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足，让人民群众不仅能共享绿水青山、还能收获金山银山。要聚焦包袱变财富、水源变财源、氧吧变养生、库区变景区，通过改革创新，让水面、库区、山水林资产、自然风光等要素活起来，把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山。要建立市场化、多元化生态补偿机制，推进水生态产业化和水产业生态化，培育发展生态农业、水资源交易、亲水体验、森林康养等新模式、新业态，不断增强优质生态产品供给能力，点水成金、以水生金、添水增金，把灌区建成“两山”理论转化的示范区、支撑人们向往美好生活的试验区，书写好“绿水青山就是金山银山”的灌区答卷。
（作者为湖南省郴州市青山垅灌区水电管理局党委书记、局长）
