化肥是人类历史上最伟大的发明之一，承载了地球80亿人口的粮食安全，对我国尤其如此。但各种化肥的长期过度使用，其负面作用日益凸显，造成土壤酸化加剧、板结，有机质下降，养分失调、硝酸盐累积等。
微生物肥料是根据土壤微生态学原理、植物营养学原理、以及现代"有机农业"的基本概念而研制出来的。微生物肥料是以活性（可繁殖）微生物的生命活动导致作物得到所需养分（肥料）的一种新型肥料生物制品，是农业生产中肥料的一种（也称第三代肥料）。微生物肥料不仅可以大幅提高化肥的吸收率，还能改良土壤，消除化肥的负面影响。
据统计，在1980年前后，国外生物菌肥销售额仅占肥料销售额的15%，20世纪90年代初已上升到52%，目前达到70%以上。但目前中国化肥用量（实物量）约1.3亿吨，微生物肥料用量仅为1000多万吨，差距较大、任重道远。
微生物肥料的主要功效
微生物肥料是二十一世纪的新型肥料。它用现代生物工程即国际先进工艺生产的生物产品。是一种低炭、纯天然、无毒、无害、无污染的有机微生物菌剂，具有提高土壤肥力，增加土壤中有益微生物数量及活性，改善土壤活化性状，防止土壤板结;提高土壤保肥、保水，抗寒能力，迅速繁殖形成有益菌群增强作物抗病能力，增加土壤中的有机质，阻止病原菌入侵，减少植物的病虫害生长。促进农作物生长，提高农作物产量，改善和还原农产品品质等功能。
复合微生物肥料，含有十余种乃至数十种高效活性有益微生物菌，适用于各种作物使用，可活化养分，提高养分利用率，具有广谱性，打破了普通生物肥的“专一性”“局限性”“专用肥”的固有弱点，这是其它生物肥料无法比拟的。可适用于各种类型的土壤，一般讲，凡是有植物生长的土地都可以施用微生物肥料来进行改良土壤和减少化学肥料的使用而促进作物的生长。有助于让土壤重返自然状态，让土壤的PH值平衡至作物需要的程度。所有这些就是为了帮助提高土壤肥力，帮助消灭土壤、水和大气中的污染……
微生物肥料主要功效特点如下：1、减少化肥用量高达30%～60%。2、增产提质效果明显，增产率可高达20%～60%。3、重构健康的土壤，提高作物抵抗病虫害。4、促进植物生长发育，提高抗逆能力。5、无毒、无害、无污染。6、减少温室气体排放高达40%-50%，对全球环境友好。7、缓释、长效、高能。8、在绿色食品生产中的作用明显。9、在环保中的作用突出。一是将大量的城市生活垃圾作为原料经处理由工厂直接加工成微生物有机复合肥料；二是作为土壤净化剂使用。10、改良土壤作用。
另外，微生物肥料在碳中和方面作用也很重要。微生物化肥的使用可以减少化肥的使用和温室气体的排放，同时促进土壤中有机碳的积累，这些都对于碳中和具有重要的贡献。因此在农业生产过程中，政府应当有更多政策鼓励农户使用微生物肥料，集中精力促进土壤中的微生物生长。不仅是农业，微生物通过改良土壤提升植物量，因而也适用于蔬菜瓜果、林木花草、湿地园艺等一切植物场景。微生物将会死亡，并帮助在土壤中储存碳，这将有助于我国以最低的经济成本和最大的环境收益早日实现碳达峰碳中和的目标。
微生物肥料发展现状
随着全球环境问题的日益严峻和对化肥使用的限制，微生物化肥的推广意义越来越显著。目前国际上已有70多个国家生产、应用和推广微生物肥料。近20年来，许多国家更认识到微生物肥料作为活的微生物制剂，其有益微生物的数量和生命活动旺盛与否是质量的关键，是应用效果好坏的关键之一。为此，现已有许多国家建立了行业或国家标准及相应机构以检查产品质量。我国也制定了农业部标准和成立微生物质量检测中心，并已于1996年正式对微生物肥料制品进行产品登记、检测及发放生产许可证等工作。
据统计，在1980年前后，国外生物菌肥销售额仅占肥料销售额的15%，20世纪90年代初已上升到52%，目前达到70%以上。目前中国化肥用量（实物量）约1.3亿吨，微生物肥料用量仅为1000多万吨，差距较大、任重道远。
将微生物肥料与传统化肥结合应用可以发挥两者的优势，提高农作物的产量和品质，同时也可以减少化肥使用量，降低化肥对环境的负面影响。各国农业部门总结了以下方法：
1、轮作施肥：在不同生长阶段，使用不同的肥料。例如，在作物萌芽期和生长期初期，使用富含氮、磷、钾的化肥；在中后期和成熟期，使用微生物肥料，以增加作物的产量和品质。
2、混合施肥：可以发挥微生物肥料的优势，同时也可以提高化肥的利用率，更能降低化肥的浪费。
3、替代施肥：在一些土壤质量较好、养分含量较高的地区，可以使用微生物肥料替代化肥，以减少化肥的使用量和对环境的影响。
4、联合施肥：将微生物肥料与其他有机肥料联合使用。例如，将微生物肥料与堆肥、腐熟有机肥料等混合使用，可以提高土壤肥力，促进作物生长。
发达国家在微生物肥料的推广和应用方面做了很多政策性的指引和扶持工作，以下是其中的一些例子：
1、税收优惠：发达国家针对使用微生物肥料的农业生产企业，提供相应的税收优惠政策，鼓励企业大力投入微生物肥料的生产和销售。
2、补贴扶持：一些发达国家政府针对农户使用微生物肥料进行了一定的补贴扶持，以此来鼓励农户使用微生物肥料。比如在美国，政府每年会向使用微生物肥料的农户提供一定的补贴，用于购买微生物肥料。
3、法规制定：发达国家政府针对微生物肥料的生产、销售、使用等方面进行了严格的法规制定，保障微生物肥料的质量和安全，同时鼓励微生物肥料的研发和应用。
4、技术支持：发达国家政府为农业生产企业提供微生物肥料的技术支持，包括提供相关的技术指导和培训，以及组织专家进行技术指导和交流等。
5、研发投入：发达国家政府对微生物肥料的研发投入很大，包括建立微生物肥料的研发机构，支持相关的科研项目等，以此来推进微生物肥料的研发和应用。
这些政策性的指引和扶持，为发达国家的微生物肥料产业的发展提供了良好的政策环境和技术支持，推动了微生物肥料的推广应用。
我国政府重视微生物肥料
近年来，国家层面对微生物肥料发展的重视程度不断提高，减肥增效、绿色发展、化肥零增长行动计划等频频出台，标志着政府对这场绿色革命的重视和决心。2013年，国务院发布《生物产业发展规划》，将微生物肥料列为高新技术产业和战略性新兴产业；国家发改委将微生物肥料列为现代农业优先发展的技术之一，其后陆续发布《全国高标准农田建设总体规划》建设高标准农田8亿亩、《到2020年化肥使用量零增长行动方案》等政策指引。2022年5月11日，国家发改委发布《“十四五”生物经济发展规划》。《规划》明确了功能型微生物等生物技术在土壤修复中的应用，这是国家层面对微生物肥料的再度肯定。
《规划》提出运用功能型微生物、酶制剂等生物技术，推动实现水体脱氮除磷、重金属土壤修复、固体废物利用处置，推动提高秸秆综合利用水平，发展污染物生物环境响应监测、生物降解和生物修复、生物资源回收利用等生物环保产业链，助力打赢大气、水、土壤等污染防治攻坚战。
盘点此前相关政策，可以看到，对微生物肥料的产业支持政策一直在不断强化。此前颁布实施的《生物产业发展规划》中，将微生物肥料纳入到了“农用生物制品发展行动计划”；在国家和部委的各大政策和项目下，微生物肥料产业被列为生物产业、高新技术产业和战略性新兴产业。
得益于政策支持，近年来微生物肥料的需求量逐步上升。据有关数据统计，2013年，微生物肥料的年需求量仅为965万吨，到2020年已增加到1500万吨，这表明市场对微生物肥料的认知度和接受度在不断提升。
中国微生物资源的多样性也为微生物肥料产业的发展奠定了基础。据统计，中国已知的病毒、细菌和真菌的物种数分别为400个、500个和8000个左右，分别占世界微生物已知物种数的8%、10.5%和11.6%。庞大的物种资源，给菌种的研发和筛选提供了保证。
微生物肥料推广存在的问题及对策
在微生物肥料的政策支持方面，我国政府在宏观层面已经做了很多工作，比如将微生物肥料列为高新技术产业和战略性新兴产业，将微生物肥料列为现代农业优先发展的技术之一，并发布了相关的规划文件和行动计划。这些政策的出台，表明中国政府已经将微生物肥料作为推动农业可持续发展的重要手段之一。然而，一些现实存在的问题，导致微生物肥料的推广应用进展缓慢，其中主要的问题是：
一、无论国内外，新技术的落地都需要实实在在的政策引导，培育市场接受度，比如我国已执行十余年的新能源车补贴，就是一种非常实在的政策引导和市场培育。而目前国家对微生物肥料的宏观鼓励政策尚缺乏落地扶持和补贴措施，推进缓慢。
二、宣传示范不够、终端用户的认识程度有限。农户看到微生物肥料这样的新型功能性肥料，第一想到的是必然增加生产成本，如果没有通过宣传示范看到提质增产的好处，很多农户尤其是大田作物种植户舍不得投入。也有农户对微生物不是很了解，在施用过程中密封不严，导致杂菌进入；或者没有放在阴凉处保存；有的在阳光下暴晒；有的甚至和杀菌农药一起使用，使得肥料中的微生物减少甚至被杀光。
三、科技投入不足、市场监管不严。目前我国微生物肥料仍处于起步阶段，市场容量限制了企业规模，至今没有一家主营微生物肥料的上市企业，有限的产值也导致企业技术研发投入不足。同时，尽管我国从1996年就正式对微生物肥料进行产品登记、检测及发放生产许可证，但目前市面上充斥着廉价无证产品、“劣币驱逐良币”。加之有些厂家以次充好，炒作概念，更是破坏了微生物肥料的形象，使得推广受阻。
针对上述问题，建议如下：
一、增加政策扶持：政府可以加大资金投入，制定更为完善的落地扶持资金和补贴措施，政策引导结合用户市场培育，用实实在在的实惠鼓励农户使用微生物肥料，从销售端支持企业加大微生物肥料的研发和生产，提高微生物肥料的竞争力和市场占有率，同时加强相关技术的培训。
二、加强示范推广：政府可以通过鼓励扶植示范农企、各级农技站开展科普宣传等方式，向广大农户展示微生物肥料的优势和效果，推广微生物肥料的使用。如果通过基层农技站加强宣传，以及农户身边示范农企的鲜活案例，让他们了解到提质增产收益、减少化肥支出，就能激发农户接受微生物肥料的内生动力。
三、加大科技投入、提高市场准入门槛和监管力度：政府可以加大科技投入引导，形成行业龙头企业为主体、产学研结合、有持续创新能力的平台，以加强微生物肥料相关技术的科学研究和技术创新，提高微生物肥料的技术成熟度和应用水平，提升微生物肥料的质量和效果，推动微生物肥料产业的快速发展。目前已知部分新技术比如纳米气泡能够大大提升微生物活性。同时，制定和完善相关法规和标准，加强对微生物肥料市场的监管，提高市场准入门槛，保证微生物肥料的质量和安全性，以提高微生物肥料的市场认知度和用户满意度。土壤是我们赖以生存的基础、是我们留给子孙后代的财富，对播撒在这片土地上的肥料，驱逐无证“劣币”的重要性不言而喻。
(作者为中国民主同盟中央农业委员会委员)
