年初，甘肃省委书记胡昌升在嘉峪关调研时强调，用足用好资源优势，培育壮大特色产业，让茫茫戈壁源源不断迸发生机与活力。戈壁是嘉峪关市基本的自然条件，谋划推动嘉峪关发展，需要深入贯彻落实新发展理念，树立大戈壁思维，发展新戈壁经济，系统谋划、辩证施策，努力把戈壁优势转化为发展优势，培育打造面向未来的新经济增长点。
现实考量
大戈壁思维是嘉峪关立足资源禀赋，发挥综合优势，利用自身条件谋求发展的特殊思维。新戈壁经济是结合戈壁地理条件，生成和嫁接对应技术模式，推动经济社会高质量发展的若干经济形态。既涵盖农业，也涵盖工业、服务业。发展新戈壁经济，顺应了自然、经济、社会规律，符合新发展理念和市情实际，是推进嘉峪关高质量发展的客观选择。
（一）发展新戈壁经济是贯彻新发展理念的现实需要。长期以来，戈壁就是自然条件恶劣的代名词，实际上它是地球生态系统的重要组成部分，与森林、湿地、湖泊等一样具有独特的自然价值。应坚持人与自然和谐共生的理念，全面审视戈壁的潜在优势，树立戈壁荒漠也是金山银山的新资源观和新价值观，合理利用自然条件和现有优势，统筹谋划经济发展，推动“点石成金”、变“滩”为宝，积极寻求高质量发展的新路径。
（二）发展新戈壁经济是发挥比较优势的长远之举。随着西北产业布局的优化和生态环境的改善，区域生态系统承载能力进一步提升嘉峪关特殊的自然条件决定了发展新戈壁经济，既能充分利用现有资源禀赋调整产业结构，也能有效增加社会就业、促进居民增收、改善生态环境，达到产业增新、企业增效、戈壁增绿、政府增税的目的。
（三）发展新戈壁经济是培育经济增长点的重要举措。戈壁蕴藏着丰富的太阳能、风能和生物质能等可再生资源，也具有特色的戈壁动植物资源，产业发展的潜力很大。同时，嘉峪关自然和人文资源较为丰富，都能够延伸、提升和壮大新业态,为推动高质量发展开辟新的赛道。
基本概况
新戈壁经济不是一个新事物。近年来，西北地区都在探索和发展新戈壁经济，嘉峪关新戈壁经济也有很大发展，如以钢、铝两条优势产业链为基础的新材料产业，以风机装备制造、光伏发电为重点的新能源产业；以沙地西瓜、胡萝卜种植等为代表的特色农产品，都取得了一定成效。与此同时，发展新戈壁经济也受到一些主客观因素影响和制约。一是科学利用意识还不强。有的只单纯看到戈壁的“害处”，没有把戈壁看作特殊资源；有的认为戈壁开发利用破坏生态，对怎么发展新戈壁产业了解不够；对用产业化思路发展戈壁经济认识还不到位，从长远和战略高度谋划新戈壁经济还有不足。二是较大程度受制于水资源短缺。随着人口数量的增加和经济的发展，嘉峪关用水量持续增加，但可用水资源接近上限，同时用水结构也不尽合理，需要走一条节约水资源、体现科技创新的内涵式发展之路。三是市场竞争力还较弱。科技研发力量相对薄弱，引导特色工业、节水农业发展的政策体系还不够健全，产业链条比较短，初级产品占比高，产品附加值低，民间投资的热潮还没有完全形成，也缺乏统筹新戈壁经济的整体合力。四是文旅品牌度还不高。戈壁旅游品牌处于培育期，特色旅游开发的广度和深度不够，高品位、高水准、高知名度的主题产品比较缺乏，与其它类型景区的差异化组合不紧密，吸引力还不够强，戈壁特色文旅需加快培育提升。
对策建议
树牢大戈壁思维是贯彻新发展理念的认知前提，发展新戈壁经济是落实新发展理念的现实举措，应抢抓丝绸之路经济带建设的重大机遇，优化布局、扬长避短，突出创新、集群发展，构筑高质量发展的“嘉峪关赛道”。
（一）科学布局环境友好型产业。科学统筹生产、生活、生态用水，提高水资源使用效率，优化调整三次产业结构，发展有利于节水、环保和集约资源的技术和相关制造业，全力打造“冶金—循环经济—装备制造”、“光伏发电—电解铝—铝制品”两条千亿级产业链，构建紧凑型、多样化、节水型的产业布局。深化与发达地区企业及高等院校、科研机构合作，推进节水设备、涉核装备及戈壁荒漠化治理、污染防治等生态环保产业，建设国家级大宗固废综合利用示范基地，持续提升城市和周边地区工农业废弃物资源化利用水平。
（二）着力建设新能源产业集群。嘉峪关是省内太阳能资源较为丰富的地区，钢、铝、装备制造等产业基础好，大力发展新能源新材料和先进装备制造，推动新能源电力输出和就地消纳，建成国家重要的新能源基地和新能源装备制造业基地。高标准推进光电产业园区建设，延伸光电产业上下游产业链，构建原料加工、设备制造、工程建设、发电运营、检修维护等完整产业链，打造丝绸之路绿色能源产业支撑带，着力推动工业战略性转型。嘉峪关及周边丰富的绿色电力，是开展招商引资的主要优势和绿色招牌。借力打造全国工业电价洼地，持续招引钢、铝、大数据等耗电量大的配套产业，大力支持重点企业参与周边风能、光伏等新能源产业建设，探索发展“飞地经济”，推进“源网荷储”一体化，培育壮大绿色制氢、绿色制造等新兴产业，把源源不断的绿电转化为成本低、竞争力强、品牌度高的绿色产品。
（三）大力发展绿色生态农业。阳光足、温差大、土壤通透性好等自然条件，造就了具有戈壁独特优势的农产品。坚持低耗水、高效益原则优化调整种植结构，学习借鉴以色列等国内外先进经验，推进节水高效特色农业建设，推广滴灌、微灌、膜下渗灌等节水技术。坚持用工业化思维发展现代农业，积极发展寒旱特色农业和现代设施农业，探索开发花卉、药材、野菜等特种产品；鼓励葡萄、枸杞、锁阳、艾草、甘草等的种植，大力发展奶牛、骆驼、滩羊等养殖产业，整合周边特色富集农产品，引进关联性食品、医药、健康企业，带动生产、加工、运输等行业发展。
（四）深入拓展主题旅游观光。嘉峪关戈壁景观、戈壁资源有一定典型性和代表性，长城、墓葬、岩画等文化古迹近距离分布，以方特为品牌的主题旅游形象突出。发挥嘉峪关国家全域旅游示范区效应，加快推进长城国家文化公园（嘉峪关段）建设，用好天下第一雄关的金字招牌；深度拓展以长城为主题的特色旅游，谋划高水平的长城研学、戈壁观光、低空飞行等精品文化旅游圈。探索开展公园游览观光活动，发挥长城国家文化公园、草湖国家湿地公园、讨赖河大峡谷省级地质公园、东湖生态公园等的特色，培育打造“湖光山色、戈壁明珠”的城市公园旅游品牌。充分利用全市大量工业遗产资源，大力发展工业旅游，探索利用老旧厂房建立工业博物馆、工矿景观公园及创业产业园区，开发镜铁山矿区游、核军工科技游等具有鲜明地域特色的工业旅游线路。
（五）创新开展戈壁文体活动。嘉峪关具有开展戈壁体育活动的优势，如国际铁人三项赛、国际滑翔节、长城马拉松等，社会反响良好。探索开发戈壁徒步、戈壁越野、戈壁探险活动，对接建设气流滑翔体育等专业训练基地，大力发展以戈壁品牌赛事为中心的运动产业，着力推动旅游与体育产业的深度融合。戈壁荒漠是艺术镌刻的特殊土壤。如甘肃瓜州戈壁国际雕塑艺术长廊、金昌火星1号基地、武威沙漠公园等，都有力带动了戈壁文旅产业发展。充分挖掘利用自身文化资源，探索建设戈壁艺术主题公园和戈壁荒漠类特色博物馆，以共赢理念、优惠条件吸引艺术大家来嘉作客、讲学、交流，打造城市戈壁文化会客厅，让戈壁变成艺术之洲、文旅之洲，成为凝聚中国精神、展示地域文化的高地。
(作者为中共嘉峪关市委政研室副主任)
