近年来,临颍县创新推出“麦椒套种”模式，在稳定粮食生产的前提下发展辣椒等特色农产品，坚持“粮头食尾”、“农头工尾”，大力发展食品工业，先后荣获全国食品工业强县、粮食生产先进县、数字乡村试点县等荣誉，成功走出了一条统筹粮食安全和农民增收的传统平原农区工业化新路子：近五年全县粮食年产量稳定在53万吨以上；形成了“东辣、西烟叶、南大蒜、北菜”的特色农产品发展格局，辣椒综合产值50亿元；2022年全县食品产业年产值近500亿元、占全省食品产业的1/20；居民收入稳步提升。2012年至2022年，临颍县城镇居民人均可支配收入从14440.9元增长到33390.1元，增长了2.3倍；农村居民人均可支配收入从7998.1元增长到22104.5元，增长了2.8倍。
创新“麦椒套种”，实现稳粮与增收相统一
聚焦解决粮经争地矛盾，确立了“麦椒套种”为核心的种植模式，形成了三夏“麦倒一片绿”、三秋“田间一片红”的独特景象。目前，该模式已成为临颍县保障粮食增产、农业增效、农民增收的重要途径。一是发挥间作套种优势。在保证小麦亩产400-500公斤、亩均实际减产不多的基础上，辣椒亩产350公斤左右，实现亩均收入8000元左右，比传统的种植模式亩均增收5000元以上。二是加大“麦椒套种”推广力度。创新制定《小麦——朝天椒间作套种技术规范》，依托农技推广区域站，加大推广使用辣椒种植专用机械。2012年以来，临颍县麦椒套种面积常年稳定在40万亩以上，占临颍县麦播总面积的60%以上。三是推动辣椒线上交易。依托农产品仓储物流园，引进中国供销·辣椒电商物流产业园等一批重大项目，全力推进大连商品交易所辣椒期货交割仓建设，推动线上交易中心、数字冷库进行辣椒智能交易，致力打造中部最大的辣椒单品交易市场。目前，全县辣椒年冷藏库存35万吨、市场交易额40亿元，已成为豫中南地区最大的小辣椒产销基地。
依托农业优势，推动食品工业蓬勃发展
临颍县坚持以集群发展延伸产业链，以创新发展提升价值链，以融合发展打造供应链，倾力打造具有影响力的中国休闲食品之都。一是加快延伸产业链，培育集群优势。立足小麦、辣椒等特色种植优势，坚持做大做强食品加工产业，推动食品与包装产业、生物医药产业、添加剂产业打通融合，培育形成了六大特色食品产业集群，即以南街村集团；北徐集团等为代表的面制品产业集群；以海底捞火锅底料；南德调味品等为代表的调味品产业集群；以六个核桃、华润怡宝、嘉美制罐等为代表的饮料及饮料包装产业集群；以中大恒源、玛士撒拉等为代表的大健康产业集群；以雨润北徐、御江食品等为代表的肉制品产业集群，以香当当、盼盼等为代表的烘焙膨化食品产业集群，成为中部地区产销量最大的休闲食品产业基地。二是着力提升价值链，推动高端发展。做大做强休闲食品，建成全省唯一的膨化食品检验中心，30多家企业主导参与制定国家、地方和行业标准180多项。中大恒源、亲亲食品填补河南省植物提取、运动保健食品监管领域空白。培育市级以上高新技术企业38家，推动200多项科技成果转化，食品深加工、天然色素提取等技术全国领先。三是积极打造供应链，推动融合发展。引导企业把农田作为“第一车间”，稳定向海底捞、卫龙、老干妈等龙头企业提供优质辣椒，依托南街村集团、联泰食品等企业订单种植优质小麦40万亩，形成从田间地头到厨房餐桌全产业链闭环。
聚焦激发动力，建立多赢的共享机制
引进现代化生产经营企业，通过实行收益二次分红，强化土地托管服务，探索形成企业、村集体、农户“三方共享”的利益联结机制。一是实行收益二次分红。在保证农户地租收益和企业运营总成本的基础上，收益部分按企业50%、农户30%、村集体20%的比例三方二次分红。农户每年除了土地租金外，还可额外分红400—600元/亩，村集体可分红约200—400元/亩。二是强化土地托管服务。农户通过村集体把土地托管给企业运营管理，实现“农户干两头、企业管中间、集体托两家”。真正实现了合作共赢的良好效果。三是培育新型科技农民。帮扶返乡大学生进行零成本带薪自主创业，运营公司将土地划分为300亩左右一个单位，为创业者统一提供种植土地、农资投入品、水肥一体化及物联网智能设备、智能农机装备、种植工艺技术、种植管理平台，返乡创业者进行承包种植。据悉，每个创业者的保底年收入达7.2万元，针对种植产量超出部分的收益可参与分红，正常情况下年收入达15—18万元。
注重科技赋能，推动辣椒产业数字化发展
深入实施数字辣椒战略，联合产业链优势企业及河南农业大学等高校及科研院所，把5G、物联网、大数据、人工智能等信息技术与辣椒产业充分结合，赋能提升“种、管、收、加、储、销、服”七大产业环节，推动辣椒全产业链数字化升级。一是全程机械化生产。与洛阳一拖集团、富士康、众驰富联等专业化农机装备研发生产企业协作攻关，研发出多种智能机械解决了成本居高不下等“老大难”问题。每亩仅劳动力成本一项，可节约开支60%以上。二是实行智能化管理。构建“天—空—地”一体化的大田物联网数字化平台，智能感知辣椒生长所需的各种元素，采用更精准的监测数据进行指导，使辣椒种植变得简单高效。相对传统人工管理，节水50%以上，节肥30%以上，病虫害损失减少70%，农药使用量降低60%，辣椒亩产提升30%，坏果率下降40%，采摘成本减少50%，每亩降低成本500元以上，经济效益增长35%以上。三是产品品牌化运营。通过辣椒全产业链标准化、数字化的打造，推动临颍辣椒的品牌化建设，建立农产品地理标志、农产品区域共同品牌、绿色农产品、有机农产品、中国著名商标等品牌标识，临颍培育了中国驰名商标17个、省级著名商标33个、河南省名牌产品11个。
积极探索实践，积累不少经验启示
（一）开展农作物间作套种是化解粮食生产硬任务与调整种植结构之间矛盾的重要途径。临颍县开创的“麦椒套种”种植模式，实现了小麦与辣椒共生、粮食安全与农民增收相济。实践证明，探索农作物间作套种是深入推进农业供给侧结构性改革的重要途径。
（二）依托农业优势发展工业是平原农区工业化的有效抓手。临颍县在谋划产业发展过程中，坚持“粮头食尾”“农头工尾”，立足资源优势，提升小麦、辣椒产品附加值，加大对小麦、朝天椒等农产品深加工企业的引进培育，逐步将地域资源禀赋变为产品竞争优势，2000年以来临颍县食品加工业产值一直占据全县工业产值的2/3以上。实践证明，平原农区的振兴发展，要结合当地的特色，选准特色产业进行发展，构建“农头工尾”产业群。
（三）创新利益联结机制是农业农村发展的有力保障。
临颍县创新乡村振兴示范二次分红模式（企业模式）、乡村振兴综合服务模式（农户模式）、乡村振兴带动村集体经济发展模式（村级集体模式）等，不断完善生产经营体系，创新利益联结机制，实现农户、村集体和运营企业三方共赢。
（四）注重科技创新是实现农业现代化的动力源泉。临颍县通过政企学研联合研发，建成院士工作站两个，建成小辣椒、面制品等省级工程技术研究中心、企业技术中心33个；全县农业科技创新能力不断提升，农业科技进步贡献率达81%。先后落地应用5G、物联网、大数据、人工智能等技术，持续推进农业产业数字化转型升级，有力推动了农业高质量发展。实践证明，农业产业振兴发展必须强化科技创新能力，整合集聚科研资源，为释放农业发展动能提供强有力的科技支撑。
(作者单位：河南省委政研室信息处)
