生态治理是生态保护修复的新方式，也是经济社会发展的新增长极。党的二十大报告提出，要增强中华文明传播力影响力。高西沟村是黄土高原生态治理的一个样板，探索讲好高西沟村生态治理故事，引起社会各界更广泛关注，助力高质量发展，已成为全新的实践命题。
吃透域情讲好故事
高西沟村地处黄河中游，陕北黄土高原腹地，米脂县城以北20公里处，总面积4平方公里，耕地4553亩，40架山、21条沟，全村人口195户600人，有党员35名。自新中国成立以来，高西沟村历届党支部团结带领全村党员群众，以提升“山峁光秃秃，沟岔石头乱哄哄，田苗稀拉拉”绿的增量充盈水库粮库钱库，走出了一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路，创造了黄土高原生态治理的奇迹，先后被评为“ 国家水土保持科技示范园区”“中国最有魅力休闲乡村” 等荣誉称号，2022年全村人均可支配收入达到21711元，增速高出全县平均水平40.1个百分点。
给力高质量发展亟需新经验。 久久为功常抓水土生态治理，陕西水土流失和荒漠化严重的状况总体好转，但局部地区严重状况，还没有发生根本性转变，全国土壤极强侵蚀区和国家防风固沙的“极重要区域”仍有近 4.52万平方公里、入黄泥沙仍占黄河泥沙总量的一半以上，有效治理沙尘，确保黄河安澜，给力黄河流域生态保护和高质量发展，亟需生态治理样板。
夯实粮食安全根基亟需新思路。党的十八大以来，我国水土保持工作取得显著成效，水土流失面积和强度持续呈现“双降”，但防治成效还不稳固，（据2021年全国水土报告）全国耕地水土流失面积达7.22亿亩，东北黑土区耕地中还有45万条侵蚀沟亟须治理，黄土高原仍是入黄泥沙的主要来源区，保证粮食安全和黄河安澜，推进建设美丽中国，亟需可复制可推广的经典案例。
协调生态与贫困关系亟需新方案。据统计全球70%国家和地区仍受荒漠化和水土流失的危害，其中很大一部分地区环境恶化、贫困饥饿互相叠加的问题依然十分突出，破解生态与贫困交织的难题，亟需听听中国“新”故事。
深挖细掘讲好故事
高西沟把地表破碎、荒芜贫瘠的“烂泥沟”改造成山清水秀、旱涝保收的“塞上明珠”，深挖细掘，最值得推崇是始终践行以人民至上、守正创新理念，敢闯敢试、苦干实干精神。
始终践行人民至上理念。 高西沟村党支部四任班子始终坚持人民至上，秉承 “群众的事群众定，大家的事大家议” 的民主理念，从1963年出台水土流失治理办法，到1983年土地承包方式实施，但为巩固提升生态治理成果表决通过了“林不分，树不砍、草不毁”，再到1987年用“数豆豆”方式选举村主任等等，切实保障群众利益、充分激发村民的创造力，为高西沟村干在先、走在前，勇立潮头，提供有力保障，奠定坚实基础，先后被评为“全国创先争优先进基层党组织”“全国法治文明示范村”“第三届中国生态文明奖先进集体”荣誉称号。
始终践行守正创新理念。高西沟村党员干部群众立足自然禀赋，把尊重客观规律与充分发挥主观能动性有机结合起来，以粮为纲时代，学深悟透大寨精神，创造出了农林牧并举的“三三制”模式即土地利用林草田各占三分之一，破解了“要多打粮食、肥料不足，要多养牲畜、草料不足，要发展生产、资金不足”的矛盾，实现绿满山头，牲畜圈、粮满仓，先后被《人民日报》以《山区生产的生命线》为题报道了高西沟村水土保持治理经验，被国务院命名为“全国大寨式先进典型”，被中共西北局授予“西北农业红旗”称号；顺应时代潮流，为尽快让人民富起来，探讨实施“三二一制”模式，适应新变化，制定出超前国家退耕还林还草40年的政策，为退耕不减产，高西沟人紧盯坡沟岔，探索出“沟底打了坝、天旱地不怕，淤积一寸泥、可顶百担肥”淤地修坡造良田新路径，累计打坝126座，修堰窝100个，新修水高标准农田777亩，农业产出量是过去的3.5倍，亩产粮食增加近8倍；近年来，为促进共同富裕，积极探索“公司+基地+农户”模式，大力发展山地苹果、谷子种植等特色农业，精心打造生态旅游产业，实现主导产业多元化，助力生态治理和共富推进驶入“快车道”，打造出了黄土高原生态治理的样板。
大力弘扬敢闯敢试改革精神。高西沟村发展既坚持一本蓝图绘到底，又善于紧跟发展潮流大胆尝试，为科学推进水土保持工作，1963年制定了陕西之最，全国罕见《高西沟村十年水土保持发展规划》；在土地承包、财产分配、林木到户的大背景下摸索出保留林地、封山禁牧、集体管护的做法，超前国家封山禁牧政策20多年；解决水资源制约发展瓶颈，探索出在坡度大的山顶种树涵养水源、坡度小的建集雨场和集雨窖，陡坡陡洼种柠条控制水土流失，平峁缓坡栽林果，环山道路硬化红砖吸水留水，村内宜建则建集雨场、集雨窖，天下多少雨就收多少雨，截至目前，已建成水库2座、蓄水池7个，仅龙头山水库蓄水量就达11万立方米，实现水资源从稀缺变富足，2018年被评为“国家水利风景区”。
大力弘扬实干精神。高西沟干部群众始终遵循空谈误国、实干兴邦，1958年大战孙家梁山，全村男女寒冬腊月天汗流浃背、衣服冻成“铠甲”，却没有一个人退缩；1975年冬会战庙梁山，党员群众立下“山不平，人不撤”的誓言，苦战十天十夜，硬是在山顶造出小平原；高西沟人咬定青山不放松、一代接着一代干，治一山成一山、治一坡成一坡、治一沟成一沟、镶一园成—园、嵌一区成一区，实现了全部降水就地拦截蓄渗、泥不下山、洪不出沟，“栓牢”沙保住水，锁紧水土育出“致富花”，目前已建成“四园七区”，“滚滚黄河里至今没有高西沟的泥”，全村范围内的沟沟峁峁变成了绿水青山、花果飘香，森林覆盖率达70%，先后被评为“全国绿化小康村”“国家森林乡村”。
多措并举讲好故事
近年来，陕西坚持“找准角度、讲好故事、推出精品”，多角度全方位解读高西沟生态治理成功的密码，提高了宣传推广效果，提升了影响力。
采取“请进来、走出去” 提升影响力。邀请人民日报、新华社、中央广播电视总台等知名媒体走近高西村，采用借船出海办法，提升影响力。目前，已有10多家报刊等，从不同角度，高水平宣传报道，其中2022丝绸之路万里·西望中国理论节目《新时代·新征程》第一集我们一起去看看黄土高原生态治理的样板-陕西高西沟，获得2022年度全国重点广播电视节目。
着重“群众关切、实践体验”提升感染力。 高西沟处处都是水土保持和生态治理教育的天然教室，为提高宣传广度、深度、精度，省水利厅投资建设展厅，米脂县创建了高西沟国家水土保持示范园，当地群众自发担任讲解员，为增强贴近性，提升感染力，打造高科技还原历史场景与真实场景相互印证的宣传新模式，使一批批党员干部群众、大中小学生接受更深刻的思想淬炼、精神洗礼。目前已成为国内一流的水土保持示范园区和综合性水土保持教育示范基地，高西沟村先后被授予“爱国主义教育基地”“农村党员干部培训基地等”。
铆定“补钙提神、壮骨铸魂”提升作用力。紧扣主题主线，鼓劲提神铸魂，陕西各地各部门为学深悟透习近平总书记来陕讲话指示精神，很多部门到高西沟举办各级各类培训班，截止2022年底，共计22次，其中厅局级以上达9次；省内各级报刊及宣传部门及时跟踪报道，米脂县组建宣讲团开展巡回宣讲，成立“高西沟陕北直播基地”等，在全省广大干部群众中持续掀起学习宣传高西沟先进经验的热潮，去年来参观学习的游客总量达到20万人次以上。
找准症结厘清思路
陕西跟紧时代不断宣传推广高西沟先进经验取得成就的同时，新征程开辟新伟业，发展新赛道，亟需深入实际，科学分析，找准宣传存在的短板和制约。
认识存在偏差。先进样板学习宣传已掀起了高潮，但有些地方或部门仍认为是榆林、延安的事，是水土保持部门关注的事，是生态环保、农业农村部门关心的事，一定程度上影响了工作深入开展。
统筹不够全面。从总体情况来看，宣传推广还缺乏宏观的统筹规划，致使挖掘提炼的高度、经验的厚度还不够，宣传方式方法不够创新，如讲故事方式国内外差别不明显，推广进程处初级阶段，影响效果。
队伍素质整体不高。通过宣传推广锻炼了队伍提升了能力，但人才队伍整体创新能力不足、高层次人才匮乏，跨文化交流推广队伍素质偏低，从而影响宣传推广质量。
基本保障还不到位。各级各部门极力配合高西沟宣传推广，但部分领导存在误区，认为搞宣传，会影响中心工作；个别单位“重业务，轻宣传”，致使从业人员的选拔、培训和评优评奖难，很大程度影响先进经验的复制推广。为聚力破解上述难题，厘清思路，精准施策，勇毅前行，提升宣传实效，凝聚推广新合力，讲好故事。
攻坚克难讲好故事
让全球分享生态治理“中国方案”，使世界领略破解环境交织贫困问题的“中国智慧”，必须披荆斩棘，踔厉奋发，全力从内涵丰富外延拓展，广度深度上提升，讲好高西沟生态治理故事，助力全球生态文明建设。
提升认识新高度。新时代新征程，开辟新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，倒逼各级各部门、广大干部群众，从深层次解码高西沟党员干部群众为什么“能”、不同时期党的思想高西沟化为什么“行”、高西沟生态治理为什“好”中，获得启迪；从高西沟把党的伟大精神作为内核、以“绿水青山就是金山银山”为根本遵循、以人与自然和谐共生为抓手、以持续改善生态环境不断解放和发展生产力等学习中提炼出法宝；从讲好“中国故事”，推动中华文明更好走向世界乃大势所趋、时代所需、发展所要中，汲取力量，提高认识、提升能力，推动各项工作高质量发展。
丰富宣传新内涵。 培育不同国家和地区的“高西沟”，要从不同角和层面挖掘高西沟，地处黄土高原腹地“滚滚黄河里没有高西沟的泥”，说明它是水土流失治理成功典范；以农林牧整体循环发展，破解缺林、缺钱、缺肥制约粮食发展瓶颈，实现绿满峁，牲畜满圈、粮满仓，说明它是绿色循环低碳发展的典范；以调整林草田土地使用结构适应“以粮为刚”“发家致富”和“全面小康”发展，取得良好成果，说明它是秉持尊重科学规律与大胆尝试高度契合的典范；以“群众的事群众定，大家的事大家议” 为铁律的民主管理，激发群众无穷创造伟力，创造出“破碎山河”蝶变“人间天堂”的奇迹，为“人不负青山，青山定不负人”生动写照，也为中国向全球提供生态治理经验与方案的一鲜活案例。
构建推广工作新格局。 强化顶层设计，统筹兼顾秦岭、黄河流域等生态环境保护、乡村振兴等工作，省上明确发改委、农业农村厅牵头，会同水利厅、生态环境厅、国土厅等，组织专班，出台“硬核”举措，在全面调研论证的基础上，认真分析，科学研判，找出具有代表性的村镇，确定打造一定数量的生态和经济协调发展的示范村镇，明确时间表、路线图、任务书 确保未来5—10年完成，力争以点带面，让三秦大地山更绿水更清天更蓝，使“生态治理样板”更具有示范性、实践性、可行性，丰富故事内涵。
开拓准精快新局面。着力求宣传推广手段、内容、形式等不断出新，增强吸引力，产生共鸣，比如探索复原高西沟从山峁秃秃、田里庄稼稀稀拉拉、沟岔乱石立森森，一步步蝶成“黄土高原的明珠”场景同时，注重“民间”的人文交流，用“烟火气”情景、“接地气”语气传播，使对方理解、认同、“共情”，引起世界各国民众深切共鸣；要结合当前国家或地区的中心工作和高西沟宣传推广实际，找准最佳切入点，把握好节奏，比如紧密结合主题教育开展省国内宣传，依托欧亚经济论坛等加大国外宣传；要采取“一国一策”策略，持续跟踪不同年龄层次、教育程度、民族习惯、国别地域等，精准掌握他们关心什么，需要什么等，因人地而异，不断丰富内涵、调整方式，确保持久升温；要以最快捷的速度将公众关心的有关高西沟最新工作的热点信息及时传播出去；要以高西沟为纽带，创新联合、配合、互相借力等方式，推动形成上下结合，同行联合，相关行业组合，国内外媒体融合，全面讲好生态治理“中国故事”，为全球生态治理贡献中国智慧。
开创全面保障新模式。随着高西沟宣传工作社会化国际化推进，需要一支过硬的宣传推广队伍，适应“新”角色、提升“新”技能 ，要选拔引进一批政治素质高、文化素养高、业务能力强、工作责任性强，开展常态化“菜单式”培养、围绕切实需求推行“定向式”培训、定制化推行“订单式”培养，培育新型宣传推广各类人才，提高宣传人员的整体水平和业务素质，打造宣传推广主力军；呼吁国家加大宣传推广资金投入力度，各级各部门要算大账算长远帐，加大资金投入、加强设施配置、完善宣传人员激励鼓励机制，引导规范社会组织参与，营造全面保障新模式，强力推动高西沟样板的社会化的宣传教育，提升社会公众理解和接受程度，推动各项工作迈上新台阶。
（作者单位：中共陕西省委政策研究室）
