近日，看到曾经刊于《河南日报》的一则消息：《培育万名乡村人才，河南浚县九项行动见行见效》，深感其在推进人才振兴方面的做法值得关注：
案例照登：
“我是2018年通过‘乡土人才归雁行动’回村创业发展的，目前芦笋种植基地已发展至2万亩，带动全市50多个村庄种植芦笋，亩均收入1.8万元。”河南省浚县“返乡创业之星”刘海燕2022年被村民选上的浚县白寺乡前岗村党支部书记，她成立的海燕芦笋种植专业合作社集产供销于一体，实现销售产值年均3765万元，被评为“2021年度中国农民合作社500强”。刘海燕只是浚县创新实施“万名人才促振兴”工程中的一个缩影。
浚县整合人才资源，创新乡村人才培育、引进、使用机制，创新实施了“万名人才促振兴”工程，积极落实9项具体行动，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村人才队伍，为实施乡村振兴战略提供有力人才支撑。
实施“农村头雁培育行动”。组织农村党支部书记参加培训和外出学习考察，使每名农村党支部书记掌握1—2项致富技能或带富项目。组织100名拟创建“三星”以上村党支部书记开展示范培训，提升履职和致富带富能力，23名党组织书记被评为乡村振兴模范带头人。
实施“乡土人才归雁行动”。鼓励离退休干部和外出经商人员、企业经营管理人员及大中专毕业生等回乡创业、任职。目前，238名复退军人、离退休干部、外出经商人员返乡当选村党组织书记，1800名农村人员返乡创业或任职。
实施“农村实用人才培育行动”。组织260名农业专家人才对农村实用人才开展各类培训32期，培训3120人次，组织技术专家进村入户进行技术指导240户。
实施“职业技能和创业人才培养行动”。举办各类技能培训551期，培训各类技能人才24830人；开展创业培训21期1125人，引导1083人就业创业。
实施“电商人才培训行动”。建成县级电子商务服务中心1个、村级电商快递便民服务站372个；开展电子商务培训141期，培训学员7286人次，990人创办了电商项目。
实施“乡村科技特派员培养行动”。选派27名农村科技特派员，指导成立农业协会52个，培养村级科普员330余名。
实施“乡村文化艺术人才培养行动”。培育乡村非遗文化传承人，扶持非遗传承人、民间艺人收徒传艺，培养民间文化艺术人才780余名。
实施“乡村教师素质提升行动”。招聘300名特岗教师补充至农村教学一线工作，组织开展名师送教下乡38人次，10所城区学校与20所乡村学校结对共建，61名县直学校优秀教师下乡支教。
实施“乡村医生技能提升行动”。开展乡村医生岗位培训，确保其每年接受免费培训不少于2次；选派优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训、脱产进修1个月。组织588名乡村医生开展线上培训，选派114名乡村医生到县级医院培训。
案例评析：
浚县隶属河南省鹤壁市，古称“黎阳”，地处太行山与华北平原过渡地带，县域面积966平方公里，其中耕地107.6万亩。土地肥沃，气候适宜，盛产小麦，玉米，大豆等， 自古就有" 黎阳收，顾九州"之称，保持着全国同面积单产纪录，是全国产粮大县和生产先进县、整县制推进高产创建试点县、优质小麦生产基地县、冬小麦原种生产基地县，省粮食生产先进县、农业综合开发重点县、畜牧强县，并且连续18年荣获省"红旗渠精神”称号，是典型的农业大县，因此，全面推进乡村振兴是浚县面临的十分艰巨的战略任务。近几年来，河南省委、省政府扎实推进乡村振兴，明确提出“实施乡村振兴战略。毫不放松抓好粮食生产，以产业链、价值链、供应链“三链同构”提升农业效益和竞争力、促进农民增收，以实施乡村建设行动为抓手建设美丽乡村，加快建设现代农业强省。”浚县县委、县政府积极贯彻落实，充分借助鹤壁市委、市政府举全市之力帮助完成挂牌督办任务、探索出防范化解因灾返贫致贫风险“鹤壁经验”的有利时机，开始转向全面推进乡村振兴新阶段，并且进一步创造了上述通过人才振兴助力乡村振兴的新经验、新做法。概括起来，就是“三到位、三切实”，笔者认有值得各级党委、政府和有关部门值得重视和关注。
一是认识到位，切实把人才振兴摆到了全面推进乡村振兴的首位。党的二十大报告和今年中央一号文件，在有关推进乡村振兴“五大振兴”的要求中都明确提出了要重视人才振兴。特别是习近平总书记在今年《求实》杂志第六期发表的重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》中更是对人才振兴问题作了精辟的阐述，深刻指出：“人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。一些农村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。各级党委和政府要坚持本土培养和外部引进相结合，用乡村广阔天地的发展机遇吸引人，用乡村田园宜居的优美环境留住人。要着力培养一批乡村人才，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才。同时，要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，创造机会、畅通渠道、营造环境，帮助解决职业发展、社会保障等后顾之忧，让其留得下、能创业。要树立阶段性用才理念，不求所有、但求所用。要推动县域内人才打通使用，有计划地把重点培养的党政干部人才和专业技术人才放到农村去，让他们在一线担当作为、锻炼成长。通过多方面努力，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，强化全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的智力支持和人才支撑。”我们从习近平总书记这段话中可以看出，在“五大振兴”的相互关系中人才振兴显然是第一位的，也就是说，“功以才成，业由才广。”人才在建设乡村、发展产业、服务社会中扮演着决定性角色。同时习近平总书记的文章也为实现人才振兴指明了现实路径。浚县大力推进实施“万名人才促振兴”工程的经验做法突出说明他们不仅充分理解和认识到了人才振兴的关键意义，切实把人才振兴摆在了乡村振兴工作的首位，而且其具体实现的路径和措施也非常符合和充分体现了习近平总书记的上述要求。
二是措施到位，切实把推进人才振兴的措施落到了实处。平心而论，浚县构建人才队伍助力乡村振兴的“九条”行动措施单独看哪一条都不新鲜、但是当他们把当前实际工作中形成的所有这些行之有效的做法全部动用起来，形成一套人才振兴的“组合拳”的时候，就有了重要而实际的意义。一方面，这些人才振兴措施的实行，兼顾和适应了其他“四大振兴”的需要，为其提供了重要的人才支撑。譬如，实施“农村头雁培育行动”，着重培训农村党支部书记，就使乡村振兴有了重要的组织者和带头人，为实现组织振兴创造了前提条件。又如，实施“乡土人才归雁行动”“农村实用人才培育行动”和“电商人才培训行动”，为产业振兴提供了管理、技术和销售人才；而实施“乡村科技特派员培养行动”，可以既为产业振兴、又为生态振兴提供了必不可少的科技人才，因为，实现生态振兴的最主要的手段就是要靠科技。再如实施“乡村文化艺术人才培养行动”则为实现文化振兴准备了人才。尤其是还把实施“乡村教师素质提升行动”“乡村医生技能提升行动”纳入人才振兴体系构建的范围，对培养人才、提高农村人口文化水平和健康水平、最终真正实现乡村全面振兴具有根本性和基础性意义。总之，浚县实施““万名人才促振兴”工程”、构建人才振兴体系的经验、做法实际管用，注重实效，值得借鉴和推广。
三是效果到位，切实对浚县全面推进乡村振兴产生了良好的人才效应。我们从“万名人才促振兴”工程的受益人浚县白寺乡前岗村党支部书记刘海燕的现身说法就可以看出，浚县人才振兴的做法已经取得明显成效。不过，正如报道所说，这只是浚县实施“万名人才促振兴”工程中的一个缩影。而从总体上来看，“九项行动”的实施已经为浚县推进乡村各方面振兴建设和提供了一支数量超过万人的宏大人才队伍，特别是其中有些方面的人才数量已经初具规模，而且已经在实施乡村振兴中发挥骨干带头作用。譬如已有23名党组织书记被评为乡村振兴模范带头人，238名复退军人、离退休干部、外出经商人员返乡当选村党组织书记，1800名农村人员返乡创业或任职，培训各类技能人才24830人，电商人才已有990人创办了电商项目等等，所有这些人才都已经并且将继续在浚县今后全面推进乡村振兴、为实现河南省委、省政府确定的河南乡村振兴“走在全国前列”的目标做出重要贡献。
（作者为本刊评论员）
