2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开封市深入实施“十四五”规划、勇做全省新时代高质量发展开路先锋的关键之年。从“两个维护”的政治高度认真践行“五个坚持”的重要要求，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，以“时时放心不下”的高度责任感推动“三服务”事业全面提升，用高质量党办工作服务保障开路先锋新征程。
一、聚焦谋事深实，提升辅政水平
（一）牢牢把握政治方向。一是坚持把党的二十大精神、习近平总书记关于河南、开封工作和党办工作的重要讲话重要指示精神作为做好一切工作的思想指南和行动纲领，切实把牢党办工作正确政治方向。二是2018年，开封市委在全省各地市中率先建立“第一议题”学习制度，全市各级各部门在统筹党委会议和学习的时候，必须坚决执行好“第一议题”制度，安排落实好习近平总书记近期重要讲话重要指示批示精神的学习贯彻，做到及时学、持续学、深入学，确保时刻对“国之大者”了然于胸。三是进一步强化政治把关意识，对经手的每次会议、每份文件、每个讲话、每篇报道，都以政治要求为标尺，及时发现、妥善处理苗头性问题，有效防范和应对各种“低级红”、“高级黑”。
（二）牢牢把握形势任务。一是自觉把各项工作放在全市、全省乃至全国大坐标中，协助党委找准融入的最佳结合点和突破口。真正把准吃透党的二十大精神，努力把习近平总书记系列重要要求与省委、市委的“大战略”、“大部署”细化成地方的“具体谋划”、“有力抓手”，真正以一域所能，服务大局所需。二是充分发挥领会党委意图、紧贴党委思路的天然优势，围绕关键问题重点谋、重点抓，做到精准服务、高效服务。把中央、省委、市委关注的重点工作，第一时间细化形成各级各部门明确分工的重点任务，督促有关单位对上汇报、沟通协调，争取更多上级支持。对阶段性、长期性的重点工作，保持深入跟进，尤其是对于重点产业领域政策、资金、项目等方面的后续进展，全力推动落地见效。三是善于发挥“搭桥铺路”作用，服务党委以前瞻30年、谋划15年、立足这5年的战略眼光谋篇布局。切实用好调查研究，积极开展对策性调研、解剖式调研、跟踪性调研，注重从宏观层面谋划准备，从微观层面细化抓手，为开封市高质量发展出智献力。
（三）牢牢把握改革创新。一是坚持走出开封、跳出河南、放眼全国，广泛学习借鉴超前理念、先进制度、成功做法，不断提升服务中心大局的能力水平，努力使党办工作与党委合拍、与时代同步、与实际相符。二是注重创新工作思路、改革惯性思维，聚焦事关改革发展稳定的重大问题和群众普遍关心、反映强烈的突出问题，围绕破难点、疏堵点想办法，不断在改革创新中找准位置、提高能力、发挥作用。三是切实抓好各项改革措施落地，推进自主性改革探索。2022年以来，开封市一大批改革经验走在了全省乃至全国前列：“兰考县探索建立赋‘码’保护企业机制为企业发展减负赋能”入选中国改革年度地方典型案例；“自贸区构建艺术品进出口贸易全链条服务体系”被评为国家文化出口基地创新实践案例。
二、聚焦干事能力，提升担当本领
（一）统筹质量和效率。一是突出按规矩办事，确保向上级党委请示报告及时主动、真实全面。突出标准化审核，狠抓党内法规制度贯彻执行，规范配套发文，坚决防止“文件倒流”、“带病运转”。突出规范化流程，开封市委办连续两年推进制度流程“立、改、废、释”，整理机关工作制度汇编，绘制办文办会“流程图”。二是一方面，畅通政令下达。专通会议系统是保障省委市委指挥调度安全畅通的重要手段，也是关键时期确保政令畅通的最后一道保障。扎实做好省委视频会商系统横向延伸至政府及相关局委工作，加快卫星电话应急指挥系统建设，尽快完成全市系统配置入网，真正实现“三个随时随地”。另一方面，抓实下情上报。充分发挥信息主渠道作用，注意收集一线推进工作的好经验好做法、新情况新问题，第一时间为市委决策提供更具有预警性、深层次、有分析的参考依据。三是提升服务质量。，办文办会办事力求零失误、零延误。做到经办的事情达到最高标准、出手的工作体现最高水平。
（二）统筹发展和安全。一是国家安全是头等大事，进一步树牢总体国家安全观，继续提升情报搜集整理能力，增强敏锐性和时效性，确保“不放过任何风险，不发生涉政事件”。二是以高度负责的态度履行好24小时带班值班职责，积极发挥“快”的特点、“灵”的要求，密切关注关键领域，确保快速响应、妥善应对、高效处置。三是进一步增强保密意识，筑牢守密防线，坚决把有关部署要求落实到位。重点加强对密件和领导批示件的保密管理，进一步提升保密载体建设和服务保障能力，确保万无一失、绝对安全。
（三）统筹牵头和协调。一方面，党办要抓好统筹，做好兜底工作，切实为党委分忧。要敢想，自觉从全局的高度去定位、从党委的角度去谋划，做到站得高、看得远、想的深、顾的全。要敢做，主动把本职工作放在总体格局中统筹，对党委重要工作和活动安排进行科学把关和摆布，做到规定动作一个不漏、规定标准一点不降、规定要求一个不少。另一方面，在定位上，要对涉及全局的重要工作和重大活动主动介入，做到统筹而不包揽、到位而不越位。在内容上，要弄清工作任务，把必要的功课做在前面，把可能的预案准备充分。在方法上，坚持原则性和灵活性相结合，既把“事”办成办好，又让人乐于接受。
三、聚焦成事效果，提升落实质量
（一）抓落实强在执行力。一是凡是党委的决策部署，党办必须带头于先、行动于快、督促于紧，尽快研究意见方案、牵头组织实施。二是突出抓好“重大任务、重大事项、重大民生、重大项目、重大改革、重大创新”等“六个重大”工作的推进落实以及主要领导批示和交办事项完成情况，持续跟踪，及时评估。三是抓实督查“利剑”作用，紧盯节点要求发现问题，“以周保月、以月保季、以季保年”；紧盯责任主体交办问题，倒逼主体责任落实；紧盯负面清单整改问题，真正抓住要害、督出实效，努力构建层层负责、层层担当的责任体系。
（二）抓落实贵在精气神。近年来，开封督查工作紧跟形势任务，在全省率先建立了联合督查工作机制，构建强有力的督查体系。持续用好“四大班子联席会点评奖励、乡镇（街道）重点工作考评奖惩”两个办法，进一步完善月度点评考核系统自动化建设，以更公平、更精准、更鲜明的督查执行力，引导全市上下向高质量发展全面聚焦、全面发力。
（三）抓落实重在好作风。一是当好党委的望远镜、放大镜，真正把责任传导严实起来、把真情实况反映上来，切实纠治表态多调门高、行动少落实差等问题。二是坚持常态化开展“我为群众办实事”活动，建立健全“社情民意交办”会议制度，切实协调解决事关群众切身利益的“急难愁盼”事项，真正以“小切口”推动“大落实”。三是继续紧抓形式主义突出问题整治不放，不断深化源头治理，在提升基层治理能力和强化正向激励上下更大功夫，把基层的动力活力充分激发出来。
四、聚焦处事影响，提升作风形象
（一）带头树形象。一是作为党委的“坚强前哨”和“巩固后院”，党办必须在破解难题、推动发展上走在前、作表率，服务党委在打硬仗、解难题、化风险中挑最重的担子、啃最硬的骨头。二是党办工作面广、量大，要求高、任务重，要自觉以甘当绿叶的奉献精神，带着感情和责任，把个人智慧融入集体成就，真正把“三服务”工作当作事业来做。三是继续强化昂扬奋进的精气神，拿出“干一流、创一流、争一流”的奋进状态，锻造可堪大用、本领高强的“党办铁军”。
（二）带头立标杆。一是实现“技能专业化”和“领域专业化”，始终做到把关专业、服务专业、保障专业。要强化业务指导，带动整个系统对标对表，推动形成比学赶超、竞相出彩的生动局面。二是定期开展精准化业务培训，组织岗位练兵和技能竞赛，帮助党办干部获悉上情、熟悉市情、知悉下情，成为业务的多面手。三是坚持以事见人、精准识人，将党办干部专业技能、工作实绩、职业操守，量化为具体指标，与评优评先、提拔重用挂钩，让干部在工作上有干劲、在事业上有奔头。
（三）带头强队伍。一是以贯彻落实党的二十大精神为契机，教育引导党办干部进一步解放思想、更新观念，着力形成凝心聚力、奋发有为的浓厚氛围。二是着力丰富载体内容，进一步加强机关文化建设，以有声有色、有力有效的党建工作，带动队伍素质的整体提升。三是完善一套管人管事管运行的规范体系，把常态化纪律监督抓紧抓好，引导干部知敬畏、守底线，以作风建设的新成效助推“三服务”工作不断取得新进步。
（作者系中共开封市委常委、市委秘书长）
