“九山半水半分田”的浙西南革命老区丽水,是浙江省推动山区26县是浙江城乡居民“扩中”“提低”实现共同富裕的主战场,又是浙江县域中国式现代化多目标协同的示范地,同时也是“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地,“丽水之赞”的光荣赋予地。是向世界展示中国特色社会主义现代化共同富裕的县域样板。丽水市青田县是全国著名的华侨之乡,又称“世界青田”,33万海外华侨遍布全球120多个国家和地区。青田县“小县大城”发展模式,“体现了中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性,是中国实践与中国现代化理论相统一的结晶,彰显了人类文明新形态的价值旨归与意涵”。
一、浙西南革命精神为“世界青田”共同富裕“赋能、立根”
浙西南革命精神,是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。青田近300年的华侨历史,是一幅华侨爱国爱乡的红色长卷。如今,青田县以红色研学、农旅融合、农业全产业链培育、花园数字乡村建设等为主导产业,将生态泉水、高山蔬菜、红糖等生态农产品与红色研学产业链协同发展,完善出“一村一品、一村一业、一线一特”的“青田之窗”特色产业布局,培育“红绿融合”GDP与DEP协同增长的绿色发展亮点。蓬勃发展的进口商品城、世界红酒中心,正成为青田打造“全球买、全国卖”的永不落幕进口商品“世界超市”。
2017年开始,吴畲村深挖红色资源,修建革命老区纪念室、红军小广场、红军书屋等红色文化项目,发展乡村红色旅游。2019年,创成浙江省级3A级景区村。“红色基因”党性教育现场教学基地的,共吸引接纳了游客近3万人次,旅游收入突破300万元,推动村集体年收入突破20万元。
二、“制度+科技(一亩山万元钱)模式”有效盘活“绿水青山”
青田县森林面积311.1万亩,森林蓄积量1248万立方米,森林覆盖率达到81.64%,重点生态公益林保有量214.27万亩,湿地保有量7.97万亩,森林植被碳储量达到2.8亿吨。2021年,青田县在丽水市率先推行林长制,构建由县委书记、县长担任总林长的四级林长联动体系,设置37个县级林长,347个乡级林长,14个林区警长、383个村级林长和549个山场林长,33名华侨林长。以油茶主导产业,通过林旅融合产业建设、“一亩山万元钱”行动、培育林业生态产业资源及林产品加工主体等林业产业全面发展,年总产值预计达到65亿元,获得了“中国天然氧吧”、“省级森林城市”、“省级园林城市”、“省级油茶产业示范县”等荣誉称号。
青田充分利用全省科技富农平台,新增培育“一亩山万元钱”基地2300亩,油茶种植面积超30万亩、位列全省第一,成功创建省级“油茶产业示范县”,产业总产值达7.3亿元;杨梅连续7年被评为省农博会金奖产品,多次获评省十大精品杨梅称号,种植面积超9万亩,总产值达5亿元。浙江省累计推广“一亩山万元钱”林业科技富民模式374.2万亩,参与企业或合作社近7000个、农户数近14万户,新增产值近百亿元。青田“飞地抱团”消薄模式入选全省精准扶贫十大案例,集体经济薄弱村全部“摘帽”。农村土地制度、集体产权制度、“三位一体”农合联等改革扎实推进,先后入选农民住房财产权抵押贷款全国试点、农村综合改革集成建设项目省级试点、水流自然资源确权登记省级试点,全国率先推行“河权改革”。
三、生态产业兴旺打开两山转化通道
通过产业集聚连片协同,青田出台了10项工业科技新政,打造百亿级“一二三产”特色产业集群:农业“一条鱼(稻鱼共生系统)”、“一枝梅(青田杨梅)”、“一壶油(青田山茶油)”;工业三大传统产业链(特钢、阀门、时尚休闲)和新兴三大产业链(绿色能源、电器制造、数字电竞)共同发展;服务业以侨乡葡萄酒等进口商品城为外向型发展格局。创新成立温溪片联盟,探索一体化项目共担机制,走出“大镇带小乡、先富带后富”抱团发展模式。在粤港澳大湾区、京津冀、长三角、杭州、温州外派5个招商分局,在上海、杭州、嘉兴等创新资源集聚地区搭建人才科创飞地,在意大利米兰、法国巴黎、葡萄牙波尔图、巴西圣保罗等设立海外孵化器,通过招大引强、招才引智,推动山区工业由单兵作战向组团发展转变。
青田县GEP达748亿元,成交全国首笔调节服务类生态产品GEP市场300万元。“一镇三乡”强村公司实现利润718.26万元,累计分红268万元。2020年青田县祯埠镇成立了全国首家纯集体性质的生态强村公司,丽水市向祯埠镇发放了全国首本生态产品产权证书,短短两年,祯埠生态强村公司纯利润达到96.56万元,8个村全部提前实现“集体经济经营性年收入10万元以上”的消薄目标。青田农商银行发放了全国首笔以生态产品使用权为抵押的“GEP贷”500万元,用于生态修复和经济发展。2021年底,青田县“生态贷”余额达1.44亿元、“两山贷”余额达37.67亿元。已经成功创建省级现代农业园区、省级循环有机农业示范试点县、省级稻渔综合种养重点示范县、省级农产品质量安全放心县和可追溯体系县、小舟山乡和阜山乡特色农业强镇,全国农村创新创业孵化实训基地(县中药材生产实训基地)。
四、“全球农业文化遗产”——人与自然和谐共处的国际化共同富裕样板
青田是全球首批、中国首个全球重要农业文化遗产所在地。青田积极推广“一亩田、百斤鱼、千斤粮、万元钱”高效生态种养模式,稻鱼米“五统一”产供销模式被国家供销总社肯定为农业供给侧改革的“青田样板”。联合国粮农组织称该系统是“种植业和养殖业有机结合的一种生产模式,也是一种资源复合利用系统”“大大减少了对化肥农药的依赖,增加了系统的生物多样性,保证了农田的生态平衡,以稻养鱼,以鱼促稻,生态互利,实现了稻鱼双丰收”。
在恶劣的山区地理条件下,青田人智慧地创造出了“以鱼肥田、以稻养鱼、鱼粮共存”的稻鱼共生系统,是世界上农业系统中生物多样性保护的一个典范。截至2022年6月,青田稻田养鱼产业面积已达8万亩,标准化稻田养鱼基地3.5万亩,年综合产值超过5亿元,成为青田东部地区农民主要收入来源。2022年青田举办首届全球重要农业文化遗产大会,成立全球重要农业文化遗产(中国)保护与发展联盟,“农遗探寻线”建成省级新时代美丽乡村风景线。FAO总干事格拉齐亚诺曾评价道:“在不破坏环境的前提下合理整合利用资源,协同增效,树立了全球典范!”
华侨开展农产品出口贸易国检改革试点,依托2万多家海外中餐馆,把稻鱼米、田鱼干端上海外餐桌,用舌尖上的美味传播中华民族农耕文化,向世界展示中国文化自信。
共同富裕是全球各国的目标,浙西南革命老区的地方试验和因地制宜的治理方式是中国政治进程的重要部分。青田县低收入农户收入增长连续10年保持在15%以上,5年来农村居民人均可支配收入年均增长11%。2020年存贷款总量就突破1000亿元、263个行政村年收入超20万元,城乡居民收入倍差缩小到1.8以内,2021年全县生产总值达273亿元,人均生产总值突破一万美元大关;财政总收入、一般公共预算收入全市率先突破30亿元、20亿元;跻身全国投资潜力百强县第14位,中国最具发展潜力百佳县第58位,“两山”发展指数全国排名第36位。
“红绿彩”融合发展的青田县,为我们开启了“中国与世界的共同富裕之道”理论研究与实践解读的一个重要窗口,为加快建设中国式现代化打造了一个共同富裕示范区的浙西南样板。
(本文依托浙江省科学技术厅“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目《区域碳达峰关键技术研究及集成示范》(2022C03119)完成。)