陕西省黄龙县自2020年7月以来，设置“乡村振兴专员”专岗，从大学生和退役军人中累计选聘66名乡村振兴专员，分派到全县47个行政村任职，为乡村振兴人才培育乃至全县干部队伍建设注入“源头活水”。三年来，乡村振兴专员扎根基层，协调化解矛盾纠纷，丰富群众精神文化生活，带领群众增收致富，在乡村一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，为黄龙大地掀起振兴浪潮推波助澜，有力推动县域经济社会高质量发展。
一、主要做法
（一）坚持党建引领，突出政治标准凝聚人才振兴合力。县委始终把习近平总书记关于人才工作的重要论述作为根本遵循，认真落实 “乡村振兴、人才先行”理念，着力抓好各领域人才政策资源的整合、开发、利用，探索建立全县人才培养和乡村人才振兴新模式，开发设置“乡村振兴专员”专岗，按照“双向选择、择优录聘、就近就便、动态补充”的原则，从大学生和退役军人中选聘乡村振兴专员，以专岗育才为切入点和突破口，示范带动培养更多服务群众、服务发展的精干人才力量。
（二）创新政策供给，用好专岗吸引广大青年心向基层。大力实施“青年人才返乡进村”工程，配套出台15项激励措施，县财政每年为乡村振兴专员预算230万元专项资金，明确本科学历每月3000元、专科学历每月2800元工资待遇标准，享有养老、医疗、生育等九项福利待遇，并对担任村干部的乡村振兴专员给予补贴，全力搭建青年人才返乡进村干事创业舞台，引导支持各类人才向乡村一线流动。
（三）精选适岗人才，双向赋能夯实乡村振兴专员职责。坚持“人岗相适、双向选择”的原则，首选黄龙户籍青年人才，并结合学历层次、专业特长，按照就近就便分配原则，让每一位当地有志青年尽量回到本乡本村帮助他们解除工作生活中的后顾之忧，让广大乡村振兴专员轻装上阵，大胆创新创业。同时，为他们量身定制推广现代农业技术、建设绿色生态村庄、培树时代文明乡风、提升基层治理水平、引领带动创新创业“五项职责”，采取岗前培训、专题辅导、“一对一”帮带等措施，系统提升专员们的理论基础、实践技能和服务本领。
（四）多重培育管理，锻造乡村振兴专员履职才干。制定《黄龙县乡村振兴专员考核管理办法》，建立健全聘用合同制、任期承诺制、目标责任制等制度机制。由县委组织部牵头，乡镇党委、村级党组织具体负责，对广大专员定期开展谈心交流，及时引导排解工作疑难，确保其留得住、干得好、有作为；有序组织广大专员开展自我学习、县内培训、外出交流等活动，持续增强履职服务本领；对政治素质好、工作能力强、群众认可度高的专员，鼓励其进入村“两委”班子，并在公务员和企事业单位招录推荐等方面予以优先；对年度考核优秀人员，参照公务员考核奖励办法为12名专员给予每人1500元一次性奖励，对履职情况差、年度考核“不称职”的按规定解除聘用，有效激发广大专员干事创业的热情和动力。
（五）讲好专员故事，汇聚有志青年参与乡村振兴。充分利用黄龙宣传、黄龙党建、爱黄龙APP等各种新闻媒体，培树先进典型9人，刊播优秀事迹34条，讲好乡村振兴专员实践故事，努力营造浓厚的社会氛围。坚持用先进典型感染人、激励人、凝聚人，引导更多优秀大学生等青年人才自愿加入“乡村振兴专员”团队，主动融入乡村振兴大局。
二、工作成效
经过三年来的探索实践，选聘乡村振兴专员对缓解大学毕业生就业压力，解决农村青年人才回流难、村干部队伍老龄化等问题发挥了有益作用。先后被中央、省级和延安市多家新闻媒体采访报道，荣获2021年度延安市组织工作改革创新一等奖、全省组织工作改革创新三等奖。主要成效有以下几个方面：
一是缓解就业压力，盘活人才资源。2020年以来，全县有库存专科以上大学生612人，通过选聘乡村振兴专员解决就业66人，占比达到10.8%，有力促进了大学生创业方向、择业观念、社会价值观三个新转变。“乡村振兴专员”专岗的政治优势和“暖心”政策，回引全县本土人才450人，辐射带动1600名库存人才资源，将自己的奋斗事业融入乡村振兴，既成就了自己，更振兴了乡村。
二是践行育才初心，培养基层干部。坚持把乡村振兴专员作为培养基层干部人才的重要渠道。通过三年实践锻炼，6名乡村振兴专员被提名“两代表一委员”人选，17名乡村振兴专员通过换届选举进入村“两委”班子。其中，11人担任村级副支书、副主任，9人领办村集体企业，实现了村干部队伍年轻化和服务能力专业化。23名乡村振兴专员招录为公务员、事业单位、国有企业工作人员。这些人员经过基层锻炼，作风扎实、吃苦耐劳、素质较高，进入新的工作岗位后，很快就成为单位的业务骨干，和同期进入单位的其他大学生相比，具有明显的竞争优势。
三是锻造过硬作风，助推乡村振兴。乡村振兴专员立足实际，敢于尝试，主动对接市场需求，带领群众种植淫羊藿、巴旦木等林特产品15种1387亩，获得金融扶持资金68万元，开发文创产品32类，开办小微企业、平台店铺23家，推动6个农旅融合创意项目扬名延安，将群众致富路与乡村振兴路有机融合。
三、今后打算
进入新时期，黄龙县将“乡村振兴专员”工作作为全县人才战略工程的一项重要内容，以更高标准、更严要求、更实举措，深入践行“勤快严实精细廉”作风，不断深化“专岗育才”，倾力打造乡村振兴专员“生力军”，持续引来人才振兴“源头活水”。
（一）多维精准发力，持续优化专员队伍结构。结合基层群众需求和产业发展需要，续聘一批有理想、懂技术、重实干、善创新的高素质专员，全面提升岗位匹配度，促进乡村振兴专员队伍结构进一步优化。强化动态管理，健全完善乡村振兴专员日常管理制度，狠抓动态研判，按照“季度评议、半年考核、年末评定”实施聘期考核，加大优秀人员向村“两委”班子调整培养、推荐参加招录考试、续聘加分等工作力度，让广大专员心系基层创业激情更大、动力更足，使“乡村振兴专员”专岗真正成为锻炼干部、培养干部的重要平台。
（二）强化多岗历练，不断提升专员素质能力。扎实开展乡村振兴主题培训，发挥广大专员优势特长，组织他们深度参与县乡村产业开发、旅游服务、文明创建、教育培训等各项工作实践。重点指导有创业意愿的乡村振兴专员积极对接“秦创原”创新驱动平台，积极开拓订单农业、社会化托管、直播带货等新业态，激发乡村经济活力，引领群众增收致富，让广大专员在发展一线摸爬滚打、磨砺成长，真正成为基层工作的“行家里手”。
（三）推行青老互助，乘数放大专岗惠民效应。建立健全岗位培训和跟踪培养制度，经常性组织开展思想政治、履职能力、项目包装、创新创业等教育培训，积极搭建青年创业平台。选派一批经验丰富、作风过硬、退出领导岗位的干部到村担任乡村振兴指导员，既让“老干部”在基层发挥余热，更让他们与乡村振兴专员“青老互助”。
（四）优化服务保障，全力支持专员建功基层。财政、人社部门认真落实工资待遇、生活保障资金等政策，按时足额缴纳养老、基本医疗等社会保险，确保乡村振兴专员安心工作。加大创业扶持力度，积极为乡村振兴专员创业提供资金、技术、信息等方面的帮扶指导，带动更多的专员创业发展。建立“人才+项目+招商”工作机制，并在土地使用、项目扶持等方面给予倾斜，帮助乡村振兴专员立足乡土创新创业，促使他们在服务群众，推动高质量发展中建功立业、彰显人生价值。
（作者为中共黄龙县委书记）
