近年来，南阳市宛城区认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把发展特色产业作为乡村振兴的重中之重，依托区位优势，立足特色资源，紧盯市场需求，坚持精准发力，从招引机制、创业环境、品牌培育等方面给予真心真诚服务，培育了一批以南阳宛禾香米线为代表的中小企业，走出一条以中小企业助推乡村振兴的新路子。
一、宛禾香基本情况
2010年，宛城区在外成功人士范祥返乡创业，在南阳市开办第一家“小眼米线”品牌店，主营具有南阳特色的“麻酱米线”，因符合本地人口味而备受欢迎，随后连锁加盟店陆续扩张到150余家。2019年10月，范祥在宛城区红泥湾镇创立南阳宛禾香食品有限公司，主营米线产品的研发、生产和加工，建设生产车间、烘干厂房、成品仓库共5000余平方米，2021年扩建二期。目前宛禾香已形成干米线、五谷杂粮米线、方便速食米线三大系列，设有18条自动化生产线，加工设备50余台，日产达50余万袋，成为豫南区域最大的米线生产加工基地，在全国20个省市布局销售网络，部分外贸订单远销美国、加拿大、澳大利亚。疫情期间主攻电商销售，打响了“麻酱米线”这个新品类，开辟出一条“新赛道”，“宛禾米线”跻身淘宝等平台米线米粉类十大品牌榜，年销售额超亿元；在抖音电商平台线上，每天直播带货销售额100万元左右。2022年，“宛禾米线”占据麻酱米线“赛道”40%的市场份额，同比增长856%。
二、主要做法
（一）诚心引才，营造“归”的氛围。
近年来，宛城区高度重视人才回归工作，通过出台优惠政策、优化营商环境、营造浓厚氛围等举措，吸引在外创业的优秀人才回乡创业。一是强化招引力度。通过举办各类乡贤恳谈会、走访慰问乡贤，共话家乡发展，拉近与乡贤的距离。同时持续推进驻点招商、以商招商、小分队招商和产业链招商，到京津冀、长三角、珠三角开展招商工作，今年以来累计邀商30余次，对接企业100余家，顺利引进亿元以上项目20个，总投资102.37亿元，新签约10亿元以上项目4个。二是深化创业保障。宛城区出台了《关于实施“诸葛英才计划”智汇宛城行动加快建设人才强区的意见》等一系列政策文件，对人才引进培养、创新创业支持、生活待遇保障等方面提出系列创新举措，有效激活了返乡创业动能。各乡镇街道结合实际，也相继出台了一揽子政策措施，激活乡土人才，赋能乡村振兴。三是优化兴业生态。宛城区坚持把优化营商环境摆在重要位置，持续改善产业发展环境。各乡镇街道不断加大投入基础设施建设投入力度，集中完成一批道路、给排水、电力等配套设施，打通、修建服务企业专用道路，持续开展绿化、亮化、美好提升工程，提升镇区环境形象，夯实招商引资的硬件基础。四是打造乐业环境。持续开展全民大宣传，利用乡村党建大喇叭实人实景宣传“回创之星”典型事迹，激励在外人才回家乡、建故乡。对在外优秀人才建立镇班子成员、村支部书记点对点联系机制，经常化沟通交流，加快构筑在外人才回归的乐业沃土。
（二）用心服务，厚植“创”的环境。
一是建立服务机制。深入开展“万人助万企”活动，建立党政领导干部分包联系企业制度，帮助解决企业生产经营中遇到的困难和问题。镇村两级对宛禾香等中小企业的生产经营进行实时跟踪，为企业提供全流程、保姆式服务。宛禾香建厂初期，面临许多困难，红泥湾镇庞庄村党支部书记惠大武主动服务，协助为企业办理营业执照、项目备案等手续，帮助企业在短短一个月内办理了SC食品生产许可证、ISO质量管理体系认证，使企业能够快速落地、投产运行，坚定了企业在红泥湾镇投资兴业的信心。二是强化服务举措。整合乡镇土地资源，谋划包装项目，建设乡村振兴产业园。庞庄村以金天地农优产品合作社为基础，建成生产车间5000平方米、大型冷库2座，让宛禾香“轻资产”入驻，为企业初创提供了强力支持。在脱贫攻坚期间，投入扶贫资金30万元，把宛禾香生产车间建成扶贫车间，在助企的同时帮助周边群众出家门、入厂门，实现稳定脱贫增收。在镇党委政府的牵线搭桥下，宛禾香使用鼎新新能源有限公司闲置厂房扩建二期生产线，实现了“拎包”入驻，迅速投产达产，有力支持了企业迅速扩大生产规模的需求。三是提升服务质量。在疫情期间，为确保企业生产不受影响，镇党委政府从用工安全入手，帮助企业加强疫情防控措施，积极协调交通管理部门，保证货运通畅，并协调疾控部门上门对企业职工开展全员核酸检测，解决企业用工之忧，保障企业正常生产经营。召开银企对接会，组织银信部门为企业解决融资难；联系万德隆、禄康源等本地大型商超，开展品牌上架推介，为宛禾香产品持续拓展线下市场提供有力支持。
（三）精心培育，打造“质”的发展。
一是树立品牌意识。先后帮助指导宛禾香成功申报“宛禾麻酱米线”南阳市知名农业品牌以及河南省知名农业品牌，通过ISO9001、ISO2000、HACCP质量体系认证，成为放心消费创建示范企业、出口和清真食品生产企业，为企业进一步打开市场，提高知名度和美誉度奠定了基础。二是积极开拓市场。指导企业准确定位目标市场及销售区域和群体，打造品牌特色，增强产品市场竞争力。宛禾香积极同“疯狂小杨哥”、“李佳琦”等国内知名头部主播进行合作，将品牌影响力进一步拓展到全国各地。目前“宛禾米线”在行业品牌排行榜上已可与一线品牌比肩，且成为相关品类的代表性品牌。三是加强宣传推介。组织河南日报、南阳日报等主流媒体，到宛禾香进行深度采访报道，帮助企业做好品牌宣传和产品推广，提高企业影响力、知名度及市场竞争力。借助南阳市省级双拥模范县授牌仪式、第四届“最美退役军人和‘十佳’先进典型”颁奖典礼、巾帼兴粮节粮庆丰收活动等各类展销会、助农直播等平台，积极组织企业参展，设置专柜、推销产品。在“南都帝乡 魅力宛城”高铁冠名列车上，将宛禾米线作为宛城特色产品重点推介，并作为礼品分发放给驶往北京西站的乘客。通过一系列“组合拳”，进一步提升了“宛禾香”品牌的知晓率、覆盖率和销售率。
（四）齐心建制，引领“联”的跨越。
一是建立“双绑”机制，壮大集体经济。宛禾香与庞庄村党支部采取“支部+合作社+企业+农户”模式，建立“双绑”机制，即龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的利益联结机制。村党支部依托村级股份经济合作社，将农民土地经营权流转到村级合作社进行统一托管经营，村级合作社又与宛禾香签订小辣椒、花生、芝麻等农产品订单，发展订单农业，每亩收购的价格略高于市场价，解决了农产品销路问题，村集体通过托管经营也增加了一部分收入；同时村集体通过出租宛禾香厂房和冷库等方式，年增加集体经济收入7万余元，另外庞庄村通过招引另外4家中小企业，并提供租赁和居间服务，为村集体也创造了收益，庞庄村每年村集体收入在30万元左右。二是建立帮带机制，带动群众增收。宛禾香的快速发展，带动了当地群众发展特色产业，走上以小辣椒、花生、芝麻种植加工为主导的特色产业化路子，带领群众走上致富路。同时宛禾香为周边群众提供就业岗位400余个，月工资达到3000—5000元，群众在家门口实现就业，做到种地务工“两不误”，收入稳步增加。三是建立抱团机制，促进企业发展。红泥湾镇坚持每月召开一次企业座谈会，促进企业之间抱团共同发展，实现“镇产镇用”，同时帮助企业积极接洽与宛禾香米线相配套的其他南阳市中小企业，进一步带动了“宛产宛用”。比如，红泥湾镇辖区主营辣椒加工销售的金田地农业合作社和向宛禾香提供辣椒加工产品以供配料生产，主营纸箱生产的嘉利达承担了宛禾香65%的纸箱订单。同时积极引荐宛禾香与南阳市界中米醋对接合作，负责宛禾香米线醋包生产，进一步促进了界中米醋的销量。
三、经验启示
宛禾米线的发展壮大，走出了一条培育中小企业，推进乡村产业振兴的发展路子，为农村产业发展提供了思路，给我们很多有益的启示。
（一）开展村级招商是产业振兴的“源头活水”。宛城区出台一系列招引举措，调动村级积极性，强化企业招引，形成了中小企业拉动特色产业发展的生动局面。实践证明，发展壮大新型农村集体经济，助推乡村产业振兴，关键是要吃透“新型”的内涵，增强引资意识，让社会资本成为乡村产业振兴的“龙头”，发挥企业一头连着市场，一头拉动农户的作用，达到“一巧破千斤”的效果。实现乡村产业振兴，一定要从村一级树立主动招引意识，充分借助在外乡贤、商会作用，利用清明、中秋、春节等重要节日，邀约乡贤回乡投资兴业，共谋发展，发挥乡贤对家乡经济的促进作用；同时依托村级自身的资源禀赋、产业优势、区位优势、劳动力优势、土地成本优势等发展条件，有针对性地招引适合村级发展的产业项目，为乡村产业振兴奠定基础。
（二）做优服务保障是产业振兴的“成长沃土”。从宛禾香“拎包入住”庞庄村乡村振兴产业园，到生产经营中的各类问题的解决，都离不开红泥湾镇的主动靠前服务。实践证明，地区间发展差距，表面看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实际上更多是发展环境、服务保障的差距。实现乡村产业发展，各级党员干部一定要坚持以“院墙内的事帮着办、院墙外的事都包办”的理念，真正做到主动服务、靠前服务、上门服务，把企业的事当家事、把企业遇到的问题当自己的问题，用心用情帮助企业解决建设发展中遇到的难题，持续降低企业创业成本，营造良好发展环境，助力企业发展壮大。
（三）强化品牌培育是产业振兴的“关键一招”。麻酱米线起源于南阳，兴盛于南阳，是自然的因素，更有历史的传承。宛禾香以“传承豫宛地方文化，弘扬家乡特色美食”为理念，立足南阳米线的特色，开辟出了一条“新赛道”，迅速实现爆红。推进乡村产业振兴，一定要因地制宜挖掘乡村特色，将乡村传统的手工艺、土特产品、自然资源、文化资源等加以开发，形成有品牌叫得响的产品与服务。同时要加大品牌推广，围绕特色农产品，出台具体扶持政策，创建一批“小而美”的农产品区域公用品牌，着力打造优质产品整体品牌，提高企业综合效益。
（四）完善利益联结是产业振兴的“血肉筋骨”。宛禾香米线的发展成功带动庞庄村集体经济发展，吸收当地群众通过种植特色农业和务工增收致富，还带动了本土企业共同发展。实践证明，只有完善利益联结机制，让农民与村集体、与企业深度捆绑，才能促进农民致富，集体经济增收，企业发展壮大。实现乡村产业振兴，一要完善“支部+龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，真正把三者结成利益共同体，以合作社为纽带，将农民手中分散的土地等资源整合起来，带动农业规模化、产业化发展，形成企业、合作社和农户在产业链上优势互补，为乡村振兴赋能，为农民增收助力；二要充分发挥中小企业在推进乡村产业振兴的主力军作用，通过发展中小企业带动农民在家门口就业，增加劳务收入，同时通过村级股份经济合作社入股发展前景好的中小企业、进行厂房租赁、提供居间服务等形式，进一步增加村集体收入；三要发挥市场配置资源的决定性作用的同时，发挥政府全方位服务职能，由镇党委政府搭桥，建立村镇中小企业交流合作机制，促进企业优势互补、以大带小、共同发展，让中小企业扎根融入乡镇的基础更牢、做大做强的动能更足。
（作者单位为：中共南阳市委改革办政研室）
