习近平总书记强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。范县以“百名村支书持续培养计划”为牵引，探索实施“集中培训—回村实践—再培训—再实践”的循环培养模式，初步形成“头雁领航、雁阵跟进、群雁齐飞”的支部书记队伍，为乡村振兴注入了活力和动力。
一、背景动因
循环培养，是范县结合县情实际实施乡村振兴战略的实践探索，是实施“百名村支书持续培养计划”的核心内容。实施农村党支部书记循环培养，基于以下几点考虑。一是发展任务繁重。基层工作头绪多、难度大，特别是随着乡村振兴战略的深入实施，产业发展、基层治理、乡村建设等工作任务越来越重，挑战越来越大，对农村党支部书记的要求也越来越高，一些农村党支部书记难以适应形势需要。二是典型标杆缺乏。范县现有8镇4乡，基层党组织981个，其中农村党支部574个，全县90%以上耕地位于黄河滩区和滞洪区，群众思想观念相对保守，安于现状，一些干部不愿发展、不会发展、不敢发展，有影响力、能领跑全县发展的基层典型少之又少。三是能力水平欠缺。新形势下，农村优秀人才纷纷通过考学、参军、外出务工、经商等“择木而栖”，留在村里年富力强、会管理的人不多，致使村干部选人范围受限，整体能力受到影响。
针对这些问题，范县县委在调查研究、反复论证的基础上，于2019年10月正式启动“百名村支书持续培养计划”，聚焦一部分农村党支部书记，开展精准培训、反复培训、强化培训，着力打造农村党支部书记第一方阵，引领赋能乡村振兴。
二、主要做法
（一）精准确定培养对象，变“大锅饭”为“开小灶”。立足有效利用培训资源，一改从前“大呼隆”培训局面，变过去几百人的大班为现在几十个人的小班，按照“既要求全面进步，又不搞齐头并进”的原则，综合考虑村党支部书记年龄、学历等因素和所在村发展基础及在全县产业发展、区域布局中的定位，在乡镇党委择优推荐的基础上，确定100名政治素质高、相对年轻、学历相对较高、有致富能力、有发展思路、能吃亏奉献的农村党支部书记持续培养，让他们在推进乡村振兴、加快农村经济社会发展中先走一步、先学一步、学深一步，拉开层次，形成“雁阵效应”。
（二）积极创新培养模式，变“短期班”为“学制班”。经过多方论证，确定了“集中培训—回村实践—再培训—再实践”的循环培养模式，像培训在职干部那样培训村干部，像培养大学生那样培养村支书，一般一年为一个周期，每1—2个月开展1期，每期30—50人。每期培养以农村党支部书记学院为主体，适时到浙江大学、新乡先进集体教育基地等地集中培训3—5天，培训结束时布置“实践作业”，由乡镇党委跟踪培养，实践成果在下次集中培训时进行评比展示，然后再学习、再实践，做到理论与实战充分结合，让参训干部坐得住、听得懂、学得会、用得上。
（三）精心设计培训内容，变“模式化”为“定制化”。与濮阳市农村党支部书记学院商讨研究，针对农村工作实际和农村党支部书记工作需求，分级分类制定培训计划。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党性教育、理想信念教育等作为“必修课”，重点加强对习近平总书记基层党建、基层治理等方面重要讲话和指示批示精神的学习。二是通过“吃亏奉献精神”解读、“优秀村支书事迹案例剖析”等党性教育课程，培养吃亏奉献精神，让村党支部书记思想受到震撼，精神得到洗礼，理想信念更加坚定。三是模拟“村情发布会”、农村电商培训等，提升宣传宣讲政策、动员服务群众的能力和致富带富本领。四是在授课过程中穿插情景模拟、论坛交流、现场教学等，使培训更接地气，更有针对性，更具有可行性。
（四）丰富拓展培训成果，变“小群体”为“大辐射”。一是以导师帮带扩大覆盖面，77名经验丰富、能力突出的“老乡镇”“老支书”“第一方阵”的优秀村党支部书记“一对一、一对多、手把手”结对培养。二是以论坛观摩促进大交流，开办支部书记大论坛、乡村振兴大讲堂，让村党支部书记登台讲思路、谈打算，在评比展示中增干劲，在交流启示中强本领，每季度开展一次“逐村观摩、整乡推进”活动，组织跨乡镇、分系统“五星”村逐村交流，横向比较，相互借鉴。三是以支部联建培育示范区，以2022年度“五星”“四星”支部村为示范村，释放“党旗更红、人心更红、阵地更红”的综合辐射效应，带动周边村党建联同开展、产业联合发展、服务联动提升，建设农村区域党建共建共治共享示范区。
三、工作成效
目前范县已成功创建“三星”支部201个、“四星”支部62个、“五星”支部5个。中组部组织二局调研时对“百名村支书持续培养计划”予以肯定，新华网、《中国组织人事报》等媒体也对此进行了宣传报道。
（一）拓宽了视野思路。通过循环培养，村党支部书记走进高校、走到发展前沿，与优秀村党支部书记、专家教授互动交流，开阔了眼界，找到了努力方向。在滩区迁建中，陆集乡10个搬迁村的党支部书记带头拆迁，60余名村“两委”干部紧随其后，心往一处想，劲往一处使，短时间内，10个村搬迁入住率达99%，拆迁率达98%。
（二）提升了带富能力。通过循环培养，打造了“第一方阵”，发挥了示范带动作用，产生了连锁效应。高码头镇牛楼村引进豫群丰农业有限公司，盘活闲置资源，对16座闲置蔬菜大棚改造提升，发展订单式蔬菜批发，实现年产值700余万元。
（三）增强了岗位自信。通过循环培养，村党支部书记对这一岗位的荣誉感、自豪感显著增强，一批学历高的年轻同志积极加入队伍。目前，全县村党支部书记共有“80后”55名、“90后”15名。2020年村“两委”换届中，32名全日制大专以上学历的候选人成功当选。
（四）产生了辐射效应。通过循环培养，村干部带领群众的发展方向对了，各项决策得到了群众的拥护，形成了共谋发展、赶超发展的强大合力。比如，王楼镇东张村建立“双绑”机制，培育出“洁田”有机大米品牌，吸附带动周边6村600多户农户入社，改造7个坑塘和9公里沟渠，建成集湖面、假山、美食街、星空房民宿等为一体的柳溪小镇生态公园，已由昔日的“盐碱窝”变成如今的“小江南”。
四、启示思考
（一）培养农村党支部书记，必须久久为功。培养农村党支部书记，不能一蹴而就，也不能急功近利，要不断地在教育培训中受到熏陶，在反复考察实践中得到启发。范县确定以一年为周期对村党支部书记持续培养，先集中培训，再回村实践，实践成果进行评比展示，然后再学习、再实践，抓住了农村党支部书记队伍建设的核心。实践证明，培养农村党支部书记，必须持之以恒，久久为功，建立健全学习与实践相互促进的长效机制，确保村干部始终适应新形势、新要求。
（二）培养农村党支部书记，必须精准高效。农村党支部书记队伍素质能力参差不齐，需要甄别选择、精准对待，避免培训大水漫灌、流于形式。在培训对象上，范县既选出政治素质高、学历相对高、有致富能力、有发展思路、能吃亏奉献的农村党支部书记，同时又注重动态调整，及时把学得不好、干得不优的对象调整出去；在培训内容上，看菜吃饭，量体裁衣。实践证明，培养农村党支部书记，应按照“干什么学什么，需什么教什么”的原则，举办针对性更强、更加系统化的培训，实现干部培养效果最大化。
（三）培养农村党支部书记，必须用心用情。培养农村党支部书记，要有感染力、鼓干劲，才能取得实效。范县坚持组织部门直接抓、县乡联动共同抓，不断丰富“导师帮带”的新模式、新载体，学院老师一对一培训、跟踪培训，乡镇党委书记与村干部“面对面”指导，营造出亲密、和谐、愉悦的良好氛围。实践证明，培养农村党支部书记，要真心面对、真情投入、真诚付出，探索更打动人心、更契合实际的帮带机制，增强培训实效，全面提升农村党支部书记的整体素质。
（四）培养农村党支部书记，必须典型引领。先进典型是一面旗帜，引领着时代前进的方向，给人以鼓舞和力量，通过典型引领，能带出更多更优秀的干部队伍。范县开展“双十佳”评选活动、村级“挑战赛”“对手赛”，开办村支部书记大论坛、乡村振兴大讲堂，让他们在评比展示中增干劲，在交流启示中强本领。实践证明，培养农村党支部书记，要用好用活典型，以“头雁”带“群雁”，在全面实施乡村振兴中激发新动力、展现新作为。
（调研组成员：谢海萌、郭运岭、王军磊、王守先、石明阳、王岩）
