习近平总书记强调：“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴”。乡风文明建设既是乡村文化振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。近年来，淮安市洪泽区在实施乡村振兴战略过程中，以社会主义核心价值观为引领，从农村思想道德建设、公共文化建设、挖掘特色乡村文化等方面，紧密结合习近平总书记关于文化文明方面的系列重要讲话精神，进行了实践探索和深入思考，努力用文明之花扮靓美丽乡村。
一、文明乡风激发乡村振兴文明“新活力”
乡村之美，美在乡风民风、美在人居环境、美在文化生活。洪泽区坚持把推进乡风文明建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，大力推进乡村精神文明建设，保护传承优秀传统文化，倡导科学、健康、文明的生活方式，引导群众自觉破除陈规陋习，使得农村面貌焕然一新，有力推动社会风气向上向善。老子山镇、蒋坝镇、龟山村、大刘村相继获得全国文明村镇，13个镇（街）、村（社区）获得省级文明村镇。
1.提档升级实践站所，让乡风文明有阵地有载体。洪泽区结合“我为群众办实事”，将新时代文明实践工作列入政府为民办十件实事之一，围绕阵地提档升级重点实施“1430+N”工程，即：打造一个全区新时代文明实践指挥调度中心、4个新时代文明实践示范所、30个新时代文明实践示范站和“N”个新时代文明实践点，通过制定完善运行管理制度、志愿服务管理制度、新时代文明实践考核办法、志愿服务嘉许激励制度等一系列制度、办法提升运行质效，群众幸福感和满意度不断提升。目前，全区已成功打造4个新时代文明实践示范所，32个新时代文明实践站完成提档升级，建成60多个新时代文明实践点。如高良涧街道邓码社区新时代文明实践站投入60多万元对阵地进行提档升级改造，与区图书馆联合建设“24小时城市书吧”，市民们可随时在阅读中享受精神的欢愉，白天黑夜阅读不打烊，采用全新的“图书馆+”模式，深受辖区居民欢迎。居民们纷纷说：“这个书吧建的好，孩子们有地方看书了，不玩手机了，不用跑去图书馆了，家门口就有，真方便。”
2.深入推进移风易俗，让乡风文明有标准有新意。近年来，洪泽区深入开展“树新风 除陋习”专项行动，全力以赴打好移风易俗攻坚战，带动广大群众转观念、树新风、除陋习。写好“管”的文章，将移风易俗纳入党风廉政建设、精神文明建设等工作重要内容，制定《红白理事会章程》、村规民约等各项制度，成立村民议事会专门负责对村民的日常行为进行评议，利用村务公示栏及时向村民公布，接受监督、推进管理，引导村民杜绝婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费。写好“倡”的文章，倡导婚事简办、婚事新办、婚事廉办，喜宴不超过10桌、迎亲车辆不超过5辆；自觉抵制“高价彩礼”陋习，倡导喜事廉办，随礼钱不超过200元；倡导节俭追思、文明祭祀，广泛开展殡葬移风易俗宣传活动，全区共发放倡议书9000余份、悬挂横幅158条、发送短信2万余条。写好“干”的文章，党员干部主动做移风易俗的践行者、引领者、宣传者，带头抵制大操大办、铺张浪费之风，大力营造勤俭节约、严格自律、健康向上的良好风气，以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。设立“红黑榜”专栏，开展“文明家庭”、“道德模范”、“文明典范庭院”、“好媳妇、好婆婆”等评选活动，树立移风易俗先进典型，用身边人、身边事教育引导群众，以先进的力量感召人、带动人。
3.广泛开展志愿服务，让乡风文明有活力有成效。洪泽区以培育有影响的志愿服务组织、培育有特色的志愿服务项目为抓手，组建以机关干部、专业专家、社会群体为主体的三种类型志愿服务队伍，打造各种贴近群众实际需求的特色志愿服务项目，形成“舞动乡村”、“童心驿站”等15个特色志愿服务项目和“陌上槐花”、“橄榄叶”等30余支志愿服务队伍，志愿者注册人数达2万余人，探索出一条以志愿服务品牌化助力新时代文明实践工作快速发展的道路。特别是随着机械化的发展和农田被大户承包，很多村民从繁重的体力劳动中解放出来，年轻人外出打工，留下来的妇女和老人精神文化生活单调，给不良迷信、诈骗活动等提供生存空间的现象，洪泽区结合老年受众需求，精准性提供文化服务。今年以来，洪泽开展“文艺进万家”、“幸福淮安·舞美洪泽”各类文艺下乡服务等活动近400余场，创编宣传党的方针政策、法律法规、讲文明树新风等内容的快板、说唱、三句半、小品等群众喜闻乐见的文艺节目，深入田间地头、农户家门口宣传演出，用发生在群众身边的好人好事、真人真事宣传教育群众，让群众在沉浸式体验中提升精神风貌。如今，洪泽基层群众围在麻将桌的少了，跳广场舞和下棋的多了。
二、乡村振兴亟待解决乡风文明“新问题”
随着农村生产经营方式、利益格局、社会结构、组织形式发生深刻变革，广大农民在思想文化、道德观念、价值取向上多样多变，给乡风文明建设提出了很多新情况新问题，亟需引起各方关注并加以解决。
一是“缺兵少将”情况仍然较为突出。作为乡村文化主导力量，干部队伍力量相对较弱，有的镇（街）领导对乡风文明建设重视不够，将文化文明工作看成“软指标”而非“硬任务”，导致乡风文明建设在一些镇村是“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”。特别是宣传委员分管事务多，精力投入不足，业务研究不深；文广站长、站工作人员年龄偏大，业务水平偏低，仅熟悉传统文化，缺乏掌握群众对现代文化的需求。镇文化中心在岗人员“不专业、不专干”的问题也较为普遍。
二是农民“主体作用”发挥仍然不够充分。作为乡村文化活动的主体，群众自发组织的业余文化文艺队伍专业度不够，编排的大多数节目项目形式呆板、内容枯燥、环节僵硬，缺乏时代气息、缺少互动体验，吸引力、感染力不够。调研发现农村空心化现象愈发严重，随着城市化不断发展，外出务工、经商、城区购(租)房陪读人口占比较大,真正留守在农村的村民多为学龄前幼儿、老人，乡村文化活动缺少主要参与人群。
三是“硬件设施”功能缺失仍然存在。一些镇文化中心、村农家书屋存在被挤占、挪用甚至废弃的现象，农家书屋的图书很多种类不齐、数量不足、更新缓慢。基层阵地许多只是挂个牌子、有了样子，有的阵地和设施已经蒙满灰尘、成为仓库、尚未启封、常年上锁。农村老年人居多，文化层次偏低、文化需求不高，看戏不看书、打牌不打球，农家书屋、健身器材等闲置现象比较突出。
四是“陈规陋习”仍然时有发生。一些不合时宜的生活方式、价值观念在农村依然大有市场，部分村民仍习惯乱扔垃圾、乱倒污水、乱堆柴草，存在“室内现代化、室外脏乱差”的现象。乡风出现异化苗头，陈规陋习难以根除，部分老年人不信科学知识、热衷宗教迷信。一些乡村还存在铺张浪费、相互攀比、大操大办、厚葬薄养等；一些领域还存在道德失范、诚信缺失、金钱唯上等；一些个体还存在唯利是图、重利轻义、人情淡薄等。
三、乡风文明助力乡村振兴的“新思考”
在习近平总书记《论党的宣传工作》一书中，《传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路》篇目对培育乡村文化人才，深化价值理念教育，引导树立文明新风，继承创新乡土文化等方面进行了深刻阐述，结合调研、研讨的实际情况，建议围绕人才培育、文明实践、文明创建、文化惠民四个方面来推进我市乡村文化振兴，以文明乡风助力乡村振兴。
1.以培养人才为统领，夯实队伍基础。稳定基层文化队伍，逐步提高文化专干的专业人才比例，确保镇街文化条线干部主要精力用在抓文化工作上，防止出现“混岗”现象。如可探索采取向社会购买服务方式，临聘民间文艺人才，或采取“区聘镇用”、“镇聘村用”的方式选聘从市、区高校、职校专（兼）职文化志愿者。加强业余文化团队建设，设立文化专项资金，挖掘乡土文艺人才，扶持精品力作创作、人才培训、学习交流等，培养一批在全市有影响的乡土文化专业人才，培养乡土文艺人才，“十四五”期间力争村居文艺团队组建率100%。
2.以文明实践为重点，培育主流价值观。探索设立新时代文明实践基金，借鉴学习番禺、诸暨等外地做法和经验，拟由政府主导、企业和乡贤赞助及广大干群捐赠方式，整合民政、慈善、红十字会等资源，用以孵化精品志愿服务项目，关爱礼遇道德模范、身边好人和志愿者，为文明实践志愿服务活动常态长效开展提供保障。通过发挥文明实践站统筹协调作用，抓实“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗”任务，吸引群众参与，推动新思想在深入基层、深入人心。
3.以文明创建为抓手，引领文明新风尚。深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，加强农民思想道德建设，普及科学知识，将核心价值观融入村民的工作、学习、生活的点点滴滴之中，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。坚持统筹推进，探索建立“党建+”“互联网+”的乡风文明工作机制，形成党风政风与乡风民风双向互动、互促共进的工作格局。深化典型培塑，扎实推进“文明村镇”、“文明家庭”、“星级文明户”等创评工作，常态化开展道德模范、身边好人、时代楷模、最美人物等各类先进典型的评选、学习活动，造浓“人人学好人、好人有好报”氛围。深化移风易俗，发挥党员干部的示范引领作用，依托村民自治组织进行自我约束，进一步完善村规民约，引导群众合理约定红白事的消费标准和办事规模，在一些农村新型社区先行开展“红事坊、白事坊”试点，再逐步推广。
4.以文化惠民为导向，提振群众精气神。加强乡村公共文化服务体系建设，加大文化供给力度，推进乡村公共文化服务体系不断完善，满足农村群众对文化生活的新期待。提升服务水平，完善图书馆、文化馆等文化场馆总分馆制建设，有条件的村居建设与地方文化相适应的村史陈列室、地方文化记忆馆、特色文化展示馆等，并且对外开放，吸引居民参与、游客参观。推动文旅融合，实施旅游富民战略，乡村旅游点积极注入文化文艺活动，文创产品、非遗文化产品等在景区景点展示、售卖，努力实现乡村旅游由“看景点”向“品文化”转型，切实提振群众精气神。
乡风文明是乡村振兴的“灵魂”、“引擎”、“晴雨表”。因此乡风文明与乡村振兴是统一的，只有把乡村振兴与乡风文明建设有机结合起来，二者相向而行、良性互动、互相促进，才会深化乡村振兴内涵，增强乡村振兴动力和活力，乡村振兴战略的实施才会稳步推进。
（作者为中共淮安市委办公室党刊处副处长）
