习近平总书记指出：“文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴”；“要推进城乡公共文化服务体系一体建设，优化城乡文化资源配置，完善农村文化基础设施网络，增加农村公共文化服务总量供给，缩小城乡公共文化服务差距”。《“十四五”文化发展规划》提出，要“优化城乡和区域文化资源配置，推进一体化谋划、联动式合作、协同性发展，加快形成点线面结合、东中西呼应、城乡均衡协调的文化发展空间格局，促进文化更平衡更充分发展”。都为做好促进城乡文化协调发展工作指明了方向。“好钢要用在刀刃上”，资源配置是相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较做出的选择，是资源实现流动和发挥作用的过程。优化城乡文化资源配置是推动城乡文化协调发展的本质，有利于保障公民基本文化权益的实现，激发基层群众特别是农村居民创新创造的潜力，从而在增强国家文化软实力的同时，为中华民族伟大复兴提供不竭动力。
增加有效供给，提升文化服务质量。
习近平总书记强调，“要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性”；“要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感”。刀快还要加钢，马壮还要料强。城乡文化协调发展需要推进供给侧结构性文化改革，提升城乡文化服务在数量和质量上的有效供给。一是合理规划文化服务范围。明确文化设施建设规模和标准，形成全方位覆盖、全民共享的城乡公共文化服务模式。二是打造乡村文化主阵地。创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动文化资源和服务下乡。鼓励公共文化服务多元化供给，创新供给方式，加强文化服务结对帮扶和品牌建设。三是增加非基本公共文化服务供给。支持文化企业、社会力量和民间机构设立文化服务机构。注重供应质量，实现动态监管。四是注重文化人才的培养和建设。培育专业化的文化人才队伍，重视乡村文化能人，挖掘乡村文化匠人，鼓励城市人才主动入乡，畅通人才流动渠道。促进城乡人才双向流动，保障农村文化可持续供给，促进城乡文化融合发展。
繁荣城乡文化产业，健全城乡文化市场。
习近平总书记指出：“要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力。”草木蔓发，春山可望。习近平总书记站在增强历史自觉、坚定文化自信、实现民族复兴的高度，为赓续中华文脉注入固本培元、立根铸魂的思想力量。一是畅通城乡文化市场管理机制。有效发挥市场在资源配置中的决定性作用，依托文化发展相关要素的交流与互动，盘活农村文化市场，规范城市文化市场，促进城乡文化市场发展联动。创新城市文化产品和服务进入农村市场的方式方法。二是拓展城乡文化市场。建立健全城乡文化资源配置机制，建立公平有序、开放竞争的文化产业劳动力市场。创新文化产业发展投融资机制，建立政府、企业、个人共同投资的投融资机制，降低社会资本准入门槛，提高农村文化产业自我积累和发展能力。优化城乡文化产业布局，让广大城乡居民享受平等的文化服务。三是促进城乡文化全面发展。合理规划城乡产业空间布局，将城乡文化建设与经济社会发展相结合，既要依托城市产业发展，又要依托城市产业发展。充分利用农村文化资源，确保文化产业可持续发展。
畅通文化交流渠道，促进城乡文化双向互动。
习近平总书记指出：“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”。不拒众流，方为江海。在文化需求快速增长的时代，人们通过互联网获取文化信息的频率逐渐增加。以数字化推动城乡文化发展与创新，是促进城乡文化交流畅通的关键途径。要不断加强城乡文化交流互动，创新城乡文化交流载体，加大文化宣传力度，提高农村互联网使用能力。一是创新城乡文化交流的载体。城乡文化协调发展需要以信息技术为载体，实现文化间的相互交流。通过创新文化传播媒介、创新文化交流机制、搭建城乡信息网络服务平台，有效畅通城乡文化交流渠道，促进城乡文化交流互动。二是加大文化宣传力度。随着社会生产力的提高，网络文化逐渐成为居民文化生活中不可或缺的一部分。与城市相比，农村的一些群体还没有完全适应新的文化获取方式。要不断提高网络利用效率和服务水平，引导农村居民更加积极地参与文化活动。三是提高农民使用网络的能力。通过加强农民思想文化教育，加强农民科学技能培训，引导城乡居民正确使用网络，有利于提高农村居民使用网络的能力，确保城乡居民正确使用网络。居民可以在文化交流中相互联系，取长补短，促进城乡文化协调发展。
适应协调发展需求，建立健全城乡文化资源配置机制。
九层之台,起于累土。创新资源配置方式，促进文化服务协调发展，是一项复杂的系统工程，涉及供给的主体、机制、内容、方式等环节。要正确处理好政府、市场、社会的关系，规范化与多元化的关系，基础设施与服务创新的关系。一是优化文化服务布局。推动实施国家公共文化服务基本标准，加强资源保障，增强服务能力。关注贫困地区、城乡结合部、边远地区等薄弱环节，以标准化促进平等发展。二是完善文化资源整合机制。突出社会力量和公民个人参与的公共利益价值，整合企业、社会组织、民间文化团队等主体，建立能够准确反映群众文化需求、广泛涉及社会力量的竞争供给模式。扩大供给主体，丰富供给内容，提高供给质量，增强活力，提高效率。三是提升文化服务智能化水平。充分发挥现代信息技术在优化公共文化资源配置中的重要支撑作用，开展公共文化服务全流程改造。加快完善各类公共数字文化服务平台，有效对接公共文化资源供需。构建智能化服务体系，提升文化服务效能。四是强化文化资源配置的激励约束。改革公共文化服务绩效评价方法，加强评价结果运用，建立有效的激励约束机制，增强文化服务协调发展的动力。
奋进新征程、建功新时代，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定文化自信，推进供给侧改革，繁荣城乡文化产业，健全城乡文化市场，畅通文化交流渠道，优化城乡文化资源配置，促进城乡文化协调发展，不断铸就中华文化新辉煌，为实现中华民族伟大复兴提供丰厚文化滋养和强大精神力量。
（作者为北京市社会科学院管理研究所副研究员）
