植树造林在传统中国文化，美化家园，荫庇后人；在中国当下，是修复生态，保护生态，建设生态文明，推动乡村振兴。早在《国民经济和社会发展第六个五年规划纲要》提出“坚决制止环境污染的加剧”；《九五规划》首次提出“可持续发展战略”，更加明确“生态文明建设”信号；《十三五规划纲要》不仅用单篇“加快改善生态环境”来落实生态文明理念，更是将生态文明写入第一篇“指导思想、主要目标和发展理念”、第九篇“推动区域协调发展”。
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案，将宪法第八十九条“国务院行使下列职权”中第六项“（六）领导和管理经济工作和城乡建设”增加了“生态文明建设”。
宁德是习近平生态文明思想的重要试验田，也是生态扶贫的试验场。从周宁黄振芳家庭林场的生态扶贫开始，推动宁德地区及周宁林权改革，推动周宁乃至闽东生态发展。这对地方生态县建设具有重大持续重大意义。
一、周宁县的林权改革
上世纪50年代到60年代大炼钢铁，大量滥伐。70年代，“农业学大寨”、“以粮为纲”号召下，周宁县毁林造田、乱垦滥伐森林现象严重。为了生计，不少人上山砍树卖钱度日，在一些时间段内曾出现植被面积减少现象，山洪暴发、山体滑坡以及泥石流的率发，水土流失总面积曾占全县土地面积的10.5%。
后洋村地处周宁县七步镇南部，距县城10公里，是著名的老区基点村，曾是方圆百里出了名的“穷山沟”，“虾苗拌糟，芥菜连头，地瓜米对半掺，穷得叮当响”是当时后洋村的真实写照。1981年7月进行林业“三定”(定山林权、定自留山、定生产责任制)发证工作。1983年，周宁黄振芳在中央一号文件引领下，带领全家造林致富。用3年时间将林业由原来的50亩发展到1207亩，在速生林中套种马铃薯、玉米等作物，采取“以短养长”方式增加收入。在黄振芳的带动下，75户村民包山造林，造林面积达到了2520亩。为解决农业发展资金，黄振芳利用当时政策，做出了一个大胆决定——向信贷机构贷款。在时任周宁县县长徐光荣帮扶协调下，从七步农村信用社贷款8万元，林业局贴息。
二、习近平同志支持黄振芳家庭林场发展
周宁县是习近平同志在宁德工作时重点关心和倾注大量心血的地方，也是习近平生态文明思想萌芽发源地之一。黄振芳家庭林场能够建设的好，除了改革政策有关，还与领导关怀分不开。1988年7月7日、1988年11月2日、1989年1月3日，时任宁德地委书记习近平在半年内曾三次在周宁调研黄振芳家庭林场。
1.习近平同志一到黄振芳家庭林场调研
推广一千户。1988年7月7日习近平同志第一次来到黄振芳家庭林场调研后，认为“黄振芳搞规模经营，是现代农业的雏形。不仅他取得成绩，还带动周围，带动全乡，带动全县，为本地区树立了典型。这个经验很好，要爱护、要支持，要总结、宣传、推广。能否在这个县推广一千户。”家庭林场属于家庭农场的范畴，是家庭农场的一大类型，是以林农家庭投入为主，经营自有和流转的林地，从事林业规模化、集约化、商品化生产经营。这是在林业承包责任制的基础上发展起来的一种林业生产经营形式，有自营和承包形式。现在其儿子黄传融，除了茶叶、林业外，现在还发展养蜂、葡萄。
改变生态的大事。林下经济是在集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民充分利用林地，科学经营林地，套种农作物，实现不砍树也能致富。这是在农业生产领域涌现的新生事物。黄振芳家庭林场代表林下经济是一种复合经济、立体经济、循环经济、高效经济、集约经济、富民经济。它是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。
山区致富经。俗话说靠山吃山靠水吃水。习近平在调研指出：“山区致富，要靠山、养山、吃山。围绕林业，长短套上，集体、专业户一起上，连续发展。”靠自己现有的条件，因地制宜发展生产。正如这次闽东的调研（先是古田、屏南，周宁是第三站）最终形成1988年8月9日的调研报告《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》，提到“周宁县黄振芳家庭林场搞得不错，为我们发展林业提供了一条思路”，这就蕴含林下经济就是其重要理念，充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下立体复合生产经营，协调发展的生态农业模式。封山育林是利用森林的更新能力，在自然条件适宜的山区，实行定期封山，禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动，以恢复森林植被的一种育林方式。宁德地区多山，亚热带季风气候雨水多，境内气候湿润、雨量充沛,适宜各种林木生长。根据实际情况可分为“全封”、“半封”和“轮封”。这是一种投资少、见效快的育林方式。植树造林，弥补生态债，改造荒山，绿化荒山，改善生态环境。
2.习近平同志二到黄振芳家庭林场调研
怎么解决调研中的问题。在中国共产党周宁县历史大事记中记载：“1988年11月2日，省委书记陈光毅在地委书记习近平、行署专员陈增光的陪同下，深入我县泗桥乡坂坑、芹山电站坝址、黄振芳家庭林场和县铁合金厂、三湾电站检查了解情况，在听取县委、县政府主要领导汇报后，就当前工作做了重要指示。”
支持搞林业投入。生态扶贫在坚持可持续生态文明发展，在不破坏生态环境的基础上，发展生产，脱贫致富。陈光毅同志调研提出：“当然搞林业投入是必要的，地委回去研究，这方面该支持的要支持的，比如说一亩地13块钱你总要给人家。”周宁县林业局供应树苗，种植一亩杉木苗需要13块钱，其中3块钱补助，10块钱申请无息贷款（林业局贴息）。习近平向陈光毅汇报说：“农村就是靠山吃山，像后洋这样的山区就得发展林和茶来提高群众生活。”
3.习近平同志三到黄振芳家庭林场调研
上个世纪七八十年代,当时木材紧缺，木材还要审批。怎样让种植大户享受好的国家政策？中国共产党周宁县历史大事记还记载：“1989年1月3日，省长王兆国在行署领导陪同下来我县视察芹山电站坝址、周宁电站三湾电站；并访问七步乡后洋造林大户黄振芳。”
允许造林户出卖活立木。他们来到了黄振芳家庭林场山脚下，徒步走到林场。习近平向王省长介绍正在干农活的黄振芳，以及黄振芳家庭林场情况。1989年《周宁政讯》：“黄振芳向他汇报营林的新打算后。王省长赞扬他的创业精神，鼓励他继续努力、探索出一条发展林业的新路子，同时要求地、县继续加以支持，政策上应允许造林户出卖活立木，缩短营林周期，提高经济效益，调动群众造林的积极性。”那是对黄振芳家庭林场的探索经验与示范意义的肯定！
4.宁德地区木材会议。
“三分种，七分养”。习近平同志三次在黄振芳家庭林场调研过程中，了解黄振芳贷款还款难的事实，又有省领导指示，决定在周宁搞林权改革的试点，协调单位帮扶建立老区林场。1989年7月13日，周宁县人大常委会第十二次会议通过政府报告《关于加快荒山绿化若干管理措施的规定》。周宁县人大以当时主要《森林法》《森林法》、《土地管理法》的有关规定为依据，对“荒山绿化”重大问题进行审议。这是落实习近平“谁造、谁有、谁受益”宁德林权改革的思想，调整集体、个人之间营造山林权属和利益分配关系，推进解决好祖宗山林权纠纷等问题，促进宜林荒山的绿化进程，促进宁德生态文明建设。
地委书记习近平同志七月十六日在我区第一家有偿转让活立木市场现场会议强调指出，今后各级部门要重视加强老区和林业工作。1989年7月15-16日，省、地区建设委员会办公室在周宁县召开全地区第一家有偿转让活立木市场会议，议定：后洋村营林大户黄振芳自1985年以来营造的7.6公顷速生丰产林（杉木）估价12万，有偿转让地区老区办、县老区办、七步乡人民政府、后洋村委会，采取股份制经营形式，与黄振芳本人合股经营。当时想打造“地、县、乡、村、户”五级合股经营。项目114亩速生林，投资折合12万元，总共10股。在项目落地过程中，其中宁德地区、周宁县老区办出资7.2万元折合6股，宁德地区、周宁县林业局单出资1.2万元折合1股，村集体0.5股，黄振芳2.5股。可见是习近平一直在推动周宁林权改革。周宁是习近平生态文明思想的重要组成来源地与实践地。
三、森林“四库”绿色生态理念的理论内涵
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2022年3月30日上午在参加首都义务植树活动时强调，“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个‘碳库’。”正如习近平总书记在《摆脱贫困》中指出：“森林是水库、钱库、粮库”闽东的振兴在于“林”，发展林业成为闽东脱贫致富的主要途径。“三库”绿色生态理念成为习近平生态文明思想的重要萌发地，指引闽东绿色发展。在“绿水青山”中找“金山银山”，习近平把振兴林业摆上闽东经济发展的战略位臵，作为推动闽东经济发展的一个重要载体、抓手，实现闽东经济、社会、生态三种效益高度统一的发展观。
1.森林是水库，体现了生态价值
从狭义上看，研究表明，森林是维持生态平衡的顶梁柱，在水的自然循环中发挥着重要的作用。“青山常在，碧水长流”，树总是同水联系在一起。1公顷森林一年能蒸发8000吨水，使林区空气湿润，降水增加，冬暖夏凉，于是森林又起到了调节气候的作用。从广义上看，森林能够涵养水源，保持水土，防风固沙，美化环境，调节气候，促进生态环境良性循环，体现较好的生态效益和社会效益等。
习近平同志抓改造低产田和农田水利等农业基础设施建设，实施“三色企业”(绿色为林木果，蓝色为海水养殖，白色为水资源开发)和“1153工程”(造林1000万亩、新植140万亩茶果园、开发50万千瓦水电、年产30万吨水产品）。1989——1992年，全区完成更新造林面积319万亩，提前一年完成“三五七”造林绿化工程任务，基本消灭宜林荒山，全区造林绿化各项考核指标均达到省定验收标准。林业不仅是宁德可持续发展战略的重要构成部分，也成为生态建设和经济建设的着力点。30多年来，周宁将治水作为生态建设的重要切入点，建立了县乡村三级河长体系，实行水岸同治，如今周宁的水质达标率为100%，河湖长制工作位居全市前列。
2.森林是钱库，体现了经济价值
习近平强调，“造林绿化、振兴闽东是一项充满希望的事业。”习近平同志在当时调研中发现，森林资源赤字大，消耗量大于生长量，全区还有340多万亩宜林荒山尚未绿化，近50万亩疏林地尚未改造，林地资源闲置抛荒，山的整体优势没有充分发挥。发展林业是闽东脱贫致富的主要途径，森林有着取之不竭的巨大效益。“钱库”就是其中经济效益的形象比喻。当时闽东森林资源赤字大，消耗量大于生长量，林业产值2.04亿元，占全区农业总产值的23.3%。可见林业是闽东财政收入的重要来源之一、企业生产的重要原料、出口创汇的重要手段。30多年来，周宁大力推进造林育林工作，将荒山变为青山，构建了总量适宜、分布合理、景观优美的森林生态系统，林地面积、林木蓄积量、森林覆盖率、绿化率等多项数据均有明显的增幅。尤其是林木蓄积量，从1990年的69万立方米，猛增到2020年的425万立方米。当然，“钱库”除了木材、药材、苗圃、果实的生产以及森林旅游收入等直观的经济效益，还包括不可估量的间接经济效益，比如来自于遮阳和防风带来的能源节省，贮水保土和净化环境所带来的损失减少，绿地所带来的财富增值，以及生态环境改善所带来的经济效益等。这已经成了名符其实的钱库，带动无数农民靠林业脱贫致富。
3.森林是粮库，体现了产业价值
“当时闽东每年进口小麦和从外省、外地区调入粮食都在1亿斤左右。”发展大农业的思路，开发利用宜农、宜林、宜渔的新资源。开创绿色工程，开发荒山、荒坡、荒地、荒滩，发展开放性的立体农业，集约经营，专业协作，充分发挥森林资源优势。从而使农林牧渔各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业，促进粮食生产。好的生态就是生产力的保障。生态、绿色、无公害本来就是现代农业的基本要求。发展现代高效农业，离不开一个优良的生态环境。而提高森林覆盖率，于生态环境的改善，不仅事半功倍，而且将产生持续、长久的生态效益，乃至造福子孙万代。从这个角度，森林是现代农业和经济社会可持续发展不可或缺的支撑和依托。自1989年以来，周宁县按照“林养、林种、林游”产业模式发展林下经济。2014年至2020年，全县依托9万多亩林地资源，因地制宜发展林下经济，总产值超3亿元。
闽东“大农业”正是得益于林业发展带来的优良生态环境，作为当地的经济支柱产业，林茶果产业取得了持续稳定的发展。宁德龙眼基地获得“南亚热带作物名优基地”称号。闽东众多的茶叶产地如“中国茶叶之乡”福安市、“中国白茶之乡”福鼎市、“高山茶”寿宁、“高山云雾茶”周宁等。可见，林茶果产业已成为闽东经济社会发展中的关键一环，不仅在摆脱贫困中作出了突出贡献。在新的发展条件下，在建设“百姓富、生态美”的小康社会中依然发挥着无可替代的重要作用。
4.森林是碳库，体现了文明价值
森林面积虽然只占陆地总面积的1/3，但森林土壤中碳占全球土壤碳的73%。树木通过光合作用吸收了大气中大量的二氧化碳，减缓了温室效应。2020年中国正式提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和的战略目标，2021年政府工作报告和“十四五”规划中均提起要制定2030年前碳达峰行动方案，锚定努力争取2060年前实现碳中和，这底气来自中国有丰富的森林。森林作为陆地生态系统的主体，是陆地生态系统中最大的碳库，森林植被通过光合作用可吸收固定大气中的二氧化碳，发挥巨大的碳汇功能，并具有碳汇量大、成本低、生态附加值高等特点。党的十八届三中全会决定提出要“健全国家自然资源资产管理体制”。根据我国历次森林资源清查数据，核算近40年来，我国森林全口径碳汇能力的变化情况，结果表明从第二次森林资源清查期间的1.75亿吨/年提升到第九次森林资源清查期间的4.34亿吨/年，增长了2.59亿吨/年，增长幅度为148.00%。开展森林资源核算，不仅可以有效地反映森林资源资产的存量和变动情况，也为森林资源资产化管理奠定基础，可以说是适应社会主义市场经济发展的必然要求。第九次全国森林资源清查结果显示，我国森林植被总碳储量91.86亿吨，其中80%以上的贡献来自天然林。科学研究表明，林木每生长1立方米，平均约吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。我国虽然人造林世界第一，但人造林占全国森林蓄积量的不到20%。其中我国疏林地面积342.18万公顷、未成林造林地面积699.14万公顷、非特灌林灌木林面积1869.66万公顷、苗圃地面积71.98万公顷、城区和乡村绿化散生林木株数109.19亿株（因散生林木具有较高的固碳速率，可以相当于2000万公顷森林资源的碳中和能力）。2019年全省共5个林业碳汇项目进入交易市场，共签发碳汇21.95万吨，累计实施碳汇林面积10.86万亩。其中周宁国有林场（原周宁腊洋国有林场）和霞浦国有林场（原霞浦杨梅岭国有林场）两个林业碳汇项目，已通过省林业部门评审、省生态环境部门备案，正式进入碳排放权交易市场交易。这将惠及我市周宁县、古田县、寿宁县、霞浦县、福安市等地林农群众。
四、森林“四库”绿色生态理念对生态示范县的建设意义
2021年3月23日，习近平总书记在三明沙县农村产权交易中心考察时，充分肯定了三明集体林权改革制度，“要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，生态产品实现机制，力争实现新突破。”巩固和扩大林改成果，加快推进国家生态文明试验区建设，恪守生态优先，立足以民为本，创新国土绿化机制，开发利用集体林业多种功能，引导适度规模经营，广泛调动农民群众和社会力量发展林业，高质量推进产业发展，打造绿色富民新路子。
1.保持水土，开展生态县建设工作
时任福建省委副书记、省长习近平亲自担任生态省建设领导小组组长，指导编制和推动实施福建生态省建设。正如2004年11月，省委、省政府印发《福建生态省建设总体规划纲要》提出要“经过20年的努力奋斗，使福建成为生态效益型经济发达、城乡人居环境优美舒适、自然资源永续利用、生态环境全面优化、人与自然和谐发展的可持续发展省份”。2016年周宁被纳入国家重点生态功能区，2018年被评为“省级森林县城”并成功创建省级生态县。如今，周宁有国家级生态乡镇3个，省级生态乡镇8个，省级生态村26个。自周宁县启动生态县建设工作以来，县委、县政府高度重视，编制了《周宁县国家级生态县建设规划》，先后出台《关于加强生态县环境建设的意见》、《关于加快生态县建设的意见》、《关于分解生态县创建工作目标任务的通知》等文件，成立了以县人民政府县长为组长的周宁县生态县建设工作领导小组组织机构，并把环保指标列入了年终目标考核内容。持续推进“四绿工程”和“三带一区”建设，强化森林抚育、封山育林等森林经营，提升森林质量和生态功能，建立林业生态红线管控制度，做好林地占补平衡。周宁县加强了各类自然保护区的规划与建设，规划或配合规划省、市、县各级自然保护区、各类自然保护小区面积共9505公顷。目前周宁县森林林业自然保护（含保护小区）面积达0.95万公顷、全县林地保有量8.4万亩，森林蓄积量425万立方米，森林覆盖率72.96%，全县生态林面积41万亩，天然林面积4.4万亩，林地保有量8.4153万公顷、湿地保有量1775.1公顷。
同时县委全力打好“蓝天”、“碧水”、“净土”三大保卫战，建立县、乡、村三级河长体系，实行“一河一策”，建成安全生态水系41千米，完成改水300余千米，植树造林340.73公顷。安排水治理专项经费1亿元，加快东洋溪生态整治，建设了赛江流域防洪二期、三期、城乡给排水一体化工程、万里安全生态水系等重点项目。依法划定河湖管理范围，落实空间管控边界，完成吾东溪、纯池溪龙亭溪江源段、芹溪、周墩溪、八蒲溪6条河道岸线及河岸生态保护蓝线规划报告编制和《宁德市周宁县2020-2024年河道采砂规划》编制。
2.绿化青山，打造绿色富民新路子
目前的森林生态补偿主要由政府主导，还停留在按生态公益林面积给定额补偿的初级阶段，没有与提供的丰富生态产品。2001年，福建在全国率先开展生态公益林补偿试点工作。2004年，周宁县开始对林农的生态公益林进行补偿，2016年实施天然林全面禁止商业性采伐政策。2020年，集体和个人所有省级生态林补偿标准由此前的每年每亩2元多提高到8.5元；中央财政天然林停伐补助每年提高到每亩17元。最近周宁林场碳汇项目一期减排量在福建海峡股权交易中心挂牌，成功交易，出售3.5万吨，收入354858元，这标志着周宁林场生态效益转化为经济效益的速度在加快。碳汇交易是森林“变现”金山银山的重要方式，也是国有林场下一步改革与发展非常重要的内容。进行专业化、市场化运作，深入挖掘林业碳汇交易潜力，守护好青山的同时，实现林场绿富同兴。
周宁县十分关心、关注林业产业发展工作，从生态扶贫到产业扶持，积极落实生态管护脱贫政策，解决林业发展中的突出问题。“十三五”以来，在生态补偿扶贫方面：2020年共补助天然商品林44095亩74.96万元；补偿省级生态公益林345190亩586.82万元，惠及贫困户72户212人；选聘建档贫困户11名为护林员，实现在家门口就业脱贫。生态产业扶贫方面：435户贫困户种植茶叶1171亩，每亩增收3000元；229户贫困户种植板栗1860亩，每亩增收3600元；参与林下经济项目建设建档贫困户60人，人均增长5000元；参与植树造林建档贫困户30人，人均增收3000元；发展花卉产业带动贫困户40多人，人均增收2000元。
3.综合开发，促进大农业发展
实施乡村振兴战略规划，发挥林业在乡村产业振兴、生态宜居中的作用，以产业项目带动、林业生态扶持、龙头企业示范等方式，大力扶持群众发展特色林产业，加大政策宣传和技术指导力度，探索切实可行、可复制可推广的林业乡村振兴模式，持续巩固林业生态扶贫成效。首先林农收入大幅增长，2015年，全县林业总产值8.24亿元，林农人均纯收入4100元。其次自然生态环境得到很好的保护，群众宜居指数也得到了有效的提高。积极培育林业新型经营主体龙头企业，创建绿色生态林业特色品牌，通过“龙头企业+合作社+农户”模式引导产品的规模生产，并通过“8+1”电商模式畅通优质的农产品销售渠道。发展与林业生产和林农收益相关的项目，做到“不砍树，也致富”。
作为国家重点生态功能区，周宁良好的生态环境和丰富的资源为发展林下经济提供了得天独厚的条件。利用上级下达的资金鼓励和引导林农科学发展林下经济产业，2014年至2020年争取省级林下经济专项资金970万元，市级林下经济专项资金50万元。截止目前共补助我县林下经济项目建设57个，57家林业新型经营主体参与项目建设。截至2020年全县共利用9.4127万亩发展林下经济，其中林下种植7.211万亩，林下养殖0.8417万亩，采集加工0.45万亩，景观利用0.91万亩。如后洋村依托1200亩黄振芳家庭林场丰富的林业资源，探索“套种+放养”的模式，形成立体复合生产经营模式，发展林下种植、林下养蜂、乡村牧场等产业。全县林下种植模式多种多样，主要有林药、林菌、林粮、林油、林果、林花、林菜等，以短养长、长短协调。利用周宁县独特的气候条件和优越的生态条件，逐步探索推进建设森林生态旅游、森林康养经营模式。既护林又富民，转变周宁优质农产品“藏在深山人不识”的局面。
在开展乡村绿化过程中，积极推动因绿兴产、因绿脱贫、因绿致富。生产高山高优农产品发挥了高山生态优势，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足自身生态资源优势，相继出台《鼓励农业发展优惠政策方案》、《周宁县培育“百千万亿”产业推进乡村振兴的实施方案》等文件，通过落实“百千万亿”奖励扶持政策、全面推进林下经济发展有助于实现生态受保护、农民得实惠的目标，助推一些特色突出、品质优良的绿色品牌脱颖而出。纯池小径笋产品已作为地标产品，入选福建省级“一村一品”的三门桥村的葡萄、浦源村的花卉，苏家山村的茶叶，紫竹村的草珊瑚等。
树立大农业产品经营深加工，延长经济产业链，发挥品牌作用，提高经济效益。截至目前，周宁县共取得国家级以上旅游品牌23个，省级品牌32个、市级品牌10个。鲤鱼溪被评为全国首个国家级鱼文化主题公园；宁德世界地质公园周宁园区通过联合国教科文组织中期评估；九龙漈·鲤鱼溪景区获评国家级风景名胜区；陈峭、云门、苏家山、楼坪·石门山景区批量创建国家AAA级旅游景区。人人都是绿色发展的受益者，更是生态文明的建设者。让我们共护绿水青山，共建金山银山。立足优势，不断引导当地群众当地群众依托生态资源优势念好“山”字经，做好“林”文章，将森林变成“钱库”，实现生态效益、经济效益和社会效益同步发展。
（作者单位：中共福建省宁德市周宁县委党校）
