今年以来，江永县全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展,做到两手抓两手硬两手赢。上半年，GDP完成43.99亿元，同比增长4.3%，主要经济指标稳中有进，11个经济指标全市排名前5，8个排位前3。在贯彻落实中央、省稳经济一揽子政策的30项指标中，我县有10项指标排全市前三名。6月，因土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低被国务院通报表扬，并获得全国土地利用计划之外单列1000亩用地计划指标支持激励。迎战百年难遇的洪灾，实现人员零伤亡目标。上半年安全生产实现零事故，安全生产工作在全市稳经济大盘工作落实情况周调度专刊通报表扬。
1.以争创一流的心劲，打好产业发展主动战。推进“开放引领、产业强县”，做强实体经济，以产业发展助推经济高质量发展。一是做大绿色工业强实力。实施规模以上工业企业“倍增计划”，把园区作为经济发展重要阵地，以“亩均论英雄”，加快“五好园区”、“百亿园区”创建,全力构建好“一主一特一新”产业发展格局。目前，规模以上工业企业44家。先后建设标准厂房20万平方米，园区工业集中度达90%。成立循环经济产业园区，形成“农副产品精深加工、电子信息、新材料循环经济”三大特色产业链条，为全县经济高质量发展提供强大驱动力。二是做优特香农业促增收。加快由农业大县向农业强县转变，培强培优30万亩江永“五香”特色产业，推动28个供粤港澳“菜篮子”基地提质增效。上半年，累计蔬菜产量26.1万吨，同比增长5.7%，水果产量6.8万吨，增速9.0%。香型果蔬热销香港、澳门、新加坡，完成进出口总额9.9亿元，同比增长333.21%，全市排名第2。上榜省级农村产业融合发展示范园，获得全省“数商兴农”示范县荣誉称号。三是做活文化旅游富口袋。以创建国家全域旅游示范县为目标，把文旅产业打造成新的经济增长极，持续打好“女书牌、生态牌、瑶族牌”。全力做优旅游运营、完善旅游设施、打造旅游精品，成功举办“诗画永州·‘香’约江永”2022年湖南省（春季）乡村文化旅游节，精心推出“1+8”系列活动，集中展示江永秀美风光、乡土人情和特色产业，展示永州文化旅游业发展新业态新成就。今年以来，接待游客200余万人次。
2.以只争朝夕的干劲，打好项目建设提速战。紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，全力推动项目建设提速，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干。一是抓招商引资提速。坚持向南向海向外，抢抓粤港澳大湾区、湘南湘西承接产业转移示范区等政策机遇，瞄准“三类500强”企业，突出以商招商、产业链招商、县级领导带头招商、小分队上门招商，围绕农产品精深加工、电子信息、新材料三大产业，引进一批绿色经济型、财税增收型、带动就业型企业项目。上半年，先后举行3次重大项目集中开工签约仪式，共签约9个产业项目，总投资12.45亿元，其中投资亿元以上项目4个。县“三引”小分队与80余家企业对接，已有10余家达成合作意向。二是抓项目建设提速。实行“台账式”管理，将项目建设任务分解到单位、责任到人，做到人人肩上有压力、个个身上有责任。积极开展项目攻坚大比拼，实行一月一调度，一月一排名，由县级领导挂帅，部门乡镇组团，形成项目建设破竹之势。今年22个市重点项目，总投资92.14亿元，年度投资44.38亿元。上半年完成投资26.48亿元，占年度投资59.6%。城乡供水一体化项目、农村四好公路建设项目等基础设施项目按计划强力推进；华皓铝合金新材料产业项目、菲越裸眼3D显示屏生产项目等产业项目快速推进。三是抓要素保障提速。实施每月开工、观摩点评、协调调度、考核奖惩推进机制，由县委书记、县长定期召开调度会，协调解决制约项目建设的重点问题，统筹做好要素保障、前期手续、建设推进、调度入统和检查督导等工作，扎实推进项目高质量建设。持续拓展“政银担”业务，创新开展“招商担”，为项目全过程提供资金保障。做好土地文章，推进土地节约集约利用，实现土地效益最大化。目前，通过紧盯上级争增量，盘活自身挖存量，共完成土地储备5000亩以上，优先保障项目用地需求。
3.以刀刃向内的狠劲，打好服务效能提升战。坚持以优化发展环境为重点，聚焦深化改革、营商环境、企业帮扶，进一步提升服务效能，打造优无止境的发展环境。一是在深化改革创新上下功夫。深化“简政放权”，加大“三即三办”、“放管服”改革力度。重点加大园区和基层赋权力度，协同推动关联的行政许可事项依法“全链条”调整、取消或下放，扩大“一枚印章管审批”改革效应，实现“园区事园区办”、“小事不出村、大事不出镇”。目前，园区已建成功能齐全的企业政务服务大厅，涉及17个部门单位的91项赋权园区办理事项已全部进驻。实现湘鄂赣3省22市县区跨域通办，“跨省通办”、“全国通办”工作走在全市前列。二是在优化营商环境上下功夫。实施“4333”并联审批模式，将涉及多个部门的“串联”审批改为一站式“并联”审批，推进工程建设项目审批“一件事一次办”，真正实现“拿地即开工”。改革前后审批时间平均缩短45%，审批流程平均减少40%，为项目建设“减负提速”。巩固扩展“办不成事”窗口经验成果，依法依规开通“绿色通道”，加快实现各类业务全程网上办理，在线并联办理，大力提升“一次办成”质量。上半年，全县“一件事一次办”办件量119288件，办结率为98.47％，办件量、办结率均排名全市第一。三是在精准帮扶企业上下功夫。通过搭建“政银企”对接茶话会平台，开展“政企交流主题日”活动。实施百名干部联百企，选派112名联企干部组成24个小分队，联点服务、上门帮扶企业，为企业排忧解难。用心用情开展履约践诺攻坚行动，集中开展5次大排查、大起底，共收集到问题180余个。经集体研究会商，确定50个“老大难”问题，由县政府班子成员“挂帅”，已有24个问题成功化解销号。
4.以滴水穿石的韧劲，打好安全稳定攻坚战。统筹抓好发展与安全两件大事，全力建设好法治江永、平安江永、和谐江永。一是倾力抓疫情防控。按照中央和省市安排部署，始终把疫情防控作为头等大事，时刻保持临战应急状态，坚持精准施策，加强调度研判，用好严防严控、联防联控、群防群控、智防数控四项机制，严把外防输入关口，统筹抓好宣传教育、摸排管控、健康监测、核酸检测、疫苗接种、基础保障等工作，织密织牢防控防线，守住了江永一方净土，确保了江永一方平安。截止目前，始终保持着疑似、确诊病例“双零”的记录。二是倾力抓安全生产。深入开展安全生产大排查、大整治行动，落实落细各项管理措施，全力防范遏制各类安全生产事故，取得明显成效，安全生产形势持续稳定向好。截止目前，道路交通事故同比下降80%，实现事故起数和死亡人数双下降；其他建筑施工、燃气、非煤矿山等重点行业领域未发生事故，未发生一起安全生产事故。三是倾力抓社会稳定。纵深推进永州“快反135”机制建设和农村片区警务工作，深入开展平安系列示范单位创建。持续抓好经济、金融、意识形态等重点领域风险防范，常态化开展扫黑除恶斗争，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，依法打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，集中整治消防、交通领域顽瘴痼疾。上半年，缉毒执法、“反电诈”、交通问题顽瘴痼疾集中整治工作均排名全市前列,公安工作绩效考核全市排名第一，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（作者为中共湖南省江永县委书记）
